Может ли правление товарищества садоводов наложить обременение на участок через госреестр



Может ли правление товарищества садоводов наложить обременение на участок через госреестр

В каких формах может выступать обременение?


Виды обременений довольно разнообразны, их существует несколько форм. Какие обременения могут быть наложены на земельный участок, модно понять, обратившись к нормам ГК РФ и ЗК РФ. Итак, обременение земли возможно в следующих формах:

  • Концессионное соглашение целевого характера. Концессия основана на оформлении договора аренды в первые два месяца с начала действия договоренности.
  • Обременение земельного участка сервитутом (частным или публичным). Частный сервитут по ст. 274 ГК РФ предполагает ограниченное использование чужого участка соседями для прохода до своей земли, выполнения каких-либо ремонтных работ. Публичный сервитут по ст. 23 ЗК РФ возникает для прокладки коммуникаций, прогона скота или использования природных ресурсов.
  • Арест земли в виде обеспечительной меры исполнения судебного решения или способа взыскания долгового обязательства. Арест не ограничивает право собственности, он накладывает запрет на совершение регистрационных действий.
  • Передача земли под доверительное управление в соответствии со ст. 1017 ГК РФ с установлением распоряжения имуществом управляющим.
  • Обременение земли в связи с передачей ее в длительную аренду.
  • Запреты в распоряжении по нецелевому использованию земель. Например, нельзя строить объект ИЖС на производственной или сельскохозяйственной земле. Это нарушение вида разрешённого использования участка и целевой эксплуатации земли в соответствии с установленной законодательством категорией.
  • Временное ограничение прав на землю по добровольному согласию собственника, к примеру, ипотека. Залоговое обременение предполагает право банка на получение недвижимости в случае неисполнения собственником своих долговых обязательств.

Сервитут частный и публичный по законодательству может предполагать денежную компенсацию собственнику за ограничение его в правах на землю.

Иногда запрет и обременение на землю может возникать на основании особого статуса объекта недвижимости, расположенного на земельном участке. Например, если на участке располагается объект исторического наследия, на землю автоматически накладываются определенные ограничения на ее использование.

Как правильно купить дом в садоводстве СНТ

Как и в любом деле, здесь есть свои тонкости.

Если вам не нужен дом для постоянного проживания с возможностью прописки, то стоит обратить внимание на земельные участки и дома в садоводствах или дачных некоммерческих партнерствах, так как они имеют более низкую стоимость в отличие от участков под индивидуальное жилищное строительство, и в большем объеме представлены на рынке.

В юридическом смысле на сегодня особого различия между садоводствами (СНТ) и дачными некоммерческими партнерствами (ДНП) нет. Хорошо, если бы территория поселка была огорожена и охранялась.

Чем больше вы выясните по телефону, тем лучше – вам не надо будет тратить время на просмотр тех участков, которые в принципе вам не подходят. После можно уже выехать на место для осмотра согласованных с продавцами объектов.

Росреестр напоминает: упрощенный порядок оформления садовых и жилых домов на землях для садоводства действует до 1 марта 2021 года

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) напоминает, что с учетом положений Федерального закона от 02.08.2020 № 267-ФЗ* до 1 марта 2021 года допускается упрощенный порядок оформления садовых и жилых домов, расположенных на земельных участках, предназначенных для ведения гражданами садоводства. В частности, кадастровый учет и регистрация прав на такие дома могут быть проведены на основании технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимости, без направления уведомлений о планируемом строительстве (реконструкции) жилого или садового дома и об окончании их строительства (реконструкции).

Правоустанавливающий документ на участок представляется только в случае, если в ЕГРН не зарегистрировано право заявителя на этот участок. При этом сведения о жилом или садовом доме указываются в техническом плане на основании проектной документации (при ее наличии) или декларации об объекте недвижимости.

Постройки на садовом участке должны иметь определенные параметры.

Например, в соответствии с Градостроительным кодексом объекты индивидуального жилищного строительства на садовых участках должны быть отдельно стоящими зданиями, состоять не более чем из трех надземных этажей и быть не выше 20 метров. Также при планировании строительства садовых и жилых домов, расположенных на земельных участках, предназначенных для ведения гражданами садоводства, необходимо учитывать ограничения, установленные законодательством для садового земельного участка (например, в связи с нахождением такого участка в границах зоны с особыми условиями использования территорий). Росреестр обращает внимание, что упрощенный порядок оформления прав, установленный законом № 267-ФЗ, не распространяется на объекты индивидуального жилищного строительства, созданные на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства (ИЖС) или ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ), в границах населенного пункта.

Для таких объектов требуется направлять в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство органы уведомления о планируемом строительстве (реконструкции) и об окончании строительства (реконструкции). При этом правообладатели земельных участков, предназначенных для ИЖС или ЛПХ, в границах населенного пункта, на которых строительство (или реконструкция) жилого дома начато до 4 августа 2020 года** без получения разрешения на строительство, имеют право до 1 марта 2021 года направить уведомление о начале строительства в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство государственный орган власти.

При этом правообладатели земельных участков, предназначенных для ИЖС или ЛПХ, в границах населенного пункта, на которых строительство (или реконструкция) жилого дома начато до 4 августа 2020 года** без получения разрешения на строительство, имеют право до 1 марта 2021 года направить уведомление о начале строительства в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство государственный орган власти. * Федеральный закон от 02.08.2020 № 267-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ** 4 августа 2020 года вступил в силу Федеральный закон от 03.08.2018 № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Как получить выписку из реестра

Надо отметить, что выписка из реестра прав – это наиболее часто применяемый способ выявления наложенных обременений.

Её можно получить различными способами, к которым относятся:

  • Посредством составления заявки на официальном сайте Ростреестра по адресу:rosreestr.ru. В функции «Сервисы» необходимо найти публичную кадастровую карту, на которой отображаются все объекты, окружающие участок. Чтобы увидеть сам участок, нужно ввести его кадастровый номер в поисковую строку. Далее в сервисе «Физическим лицам» нужно открыть сведения из ГКН и ЕГРП. В этих базах сохраняются площади, адреса, конфигурации земельного имущества. Заказать сведения можно по кадастровому или условному номеру либо адресу. Услуга платная, которая может быть выплачена несколькими способами прямо на портале. В зависимости от выбранного варианта, выписка будет направлена заявителю электронным файлом на почту либо в бумажном варианте средствами почтовой связи.
  • Платные ресурсы в сети Интернет. Они предназначаются для некоммерческого пользования и носят справочный характер. Их пользователь самостоятельно отвечает за все риски, связанные с применением полученных данных на таких сайтах. Причем ими не гарантируется достоверность и полнота предоставляемой информации. О чем заранее сообщается на таких сайтах. Кстати, они не несут ответственность за причиняемые убытки при применении полученных сведений.
  • Личное обращение в Росреестр либо МФЦ. Такие сведения может запросить любой заинтересованный человек. Для этого потребуется принести свой паспорт, адрес и номер объекта в кадастре, квитанция об уплате госпошлины. В службе заполняется запрос о выдаче справки, который подписывается заявителем, и выдается расписка о принятии данных в обработку. Требуемая информация будет готова в течении 5 дней. Выписка оформляется в виде официального документа с печатью организации и подписью уполномоченного лица и содержит наиболее актуальные данные об объекте.

Таким образом, прежде, чем совершить какую-либо сделку с земельным участком, необходимо выявить наложенные на него ограничения, которые могут помешать в будущем осуществлять планируемую деятельность. С сайта: http://law03.ru/land/article/kak-uznat-obremeneniya-zemelnogo-uchastka

Когда и для чего применяется обременение?

Права пользователей и собственников на земельный надел могут быть ограничены законодательными актами, соглашениями и договорами, заключенными между пользователями земли и ее владельцами.

Законодательством РФ предусмотрены следующие виды обременений на объекты земельных отношений:

  1. ограничения правовых возможностей собственника в отношении участка, установленные с его согласия (оформление кредитного договора на приобретение земли);
  2. ограничения и запреты, связанные с арестом земельного надела при рассмотрении судебных исков или исполнительном производстве;
  3. ограничения и запреты, основанные на законодательных актах и действующие в отношении направления применения наделов (запрещается возведение объектов промышленного производства на участке, предназначенном для дачного или подсобного хозяйства);
  4. ограничения прав собственности, основанные на условиях договора аренды при передаче земельного надела в пользование на определенный срок.
  5. ограничения, введенные для лиц, пользующихся земельным участком, но не имеющих прав собственности на него (обременение сервитутом публичного или частного характера);

Как оформить право собственности на имущество общего пользования в садоводстве

Вопросы, связанные с недвижимостью, требуют серьезного подхода и определенных знаний. Есть некоторые проблемы, касающиеся оформления прав на имущество общего пользования в садоводческих товариществах, на которые необходимо обратить внимание.

Статья 1 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ

«О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»

раскрывает понятие имущества общего пользования садоводческого, огороднического или дачного объединения граждан – это имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное), то есть все, что находится на территории садоводческого некоммерческого товарищества, за исключением земельных участков, непосредственно принадлежащих гражданам.

У любого садоводческого товарищества в составе документов должен находиться правоустанавливающий документ на земельный участок общего пользования.

Таким документом может быть акт местных властей о передаче земель в собственность или акт, закрепляющий право постоянного (бессрочного) пользования землей. Если в нем содержится фраза о передаче земель на праве собственности, то переоформление документов на земельный участок общего пользования не требуется.

Если же в документе содержится любая другая фраза – садоводческому товариществу необходимо переоформить и зарегистрировать право на земельные участки общего пользования. Зачем? Допустим, вы знакомы с генпланом вашего города или правилами землепользования и застройки. Пока эти документы не во всех регионах еще приняты, но это вопрос времени.

Тем не менее, в случае, если проектными решениями будет предусмотрено целевое использование земли вблизи вашего садоводческого некоммерческого товарищества, отличное от садово-огороднического хозяйства, или интерес к земле проявят крупные застройщики, то есть все шансы столкнуться с масштабным захватом земель садоводческого товарищества, их «приватизацией» и скупкой за «бесценок».

Кроме этого, практика земельных отношений показывает, что в значительной части садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих товариществ границы земельных участков общего пользования не установлены, за счет этого отдельные активные собственники увеличивают свои стандартные 6 соток.

Как правило, это приводит к уменьшению площади соседнего земельного участка, ширины проездов и дорог, разворотных площадок, мест сбора мусора и т.д.

Данный вопрос можно законным образом решить путем постановки земель общего пользования на кадастровый учет с уточненными границами.

Для этого необходимо провести геодезические работы и сформировать участок согласно генеральному плану или плану организации и застройки территории. Немаловажным пунктом является отсутствие споров по границам земельных участков общего пользования.

Акт согласования границ подписывается всеми смежными землепользователями. Как оформить документы? Если земельный участок был предоставлен садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан до 30 октября 2001 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, то образованный из него земельный участок, относящийся к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность указанного объединения граждан бесплатно (п.
Как оформить документы? Если земельный участок был предоставлен садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан до 30 октября 2001 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, то образованный из него земельный участок, относящийся к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность указанного объединения граждан бесплатно (п.

2.7, 2.9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ

«О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»

).

Общим собранием членов объединения решается вопрос о приобретении такого земельного участка в собственность этого объединения.

Председатель некоммерческого объединения подает заявление в орган местного самоуправления.

К указанному заявлению прилагаются следующие документы: – схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории этого объединения либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости; – выписка из решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность этого объединения; – учредительные документы садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан.

Орган местного самоуправления в течение четырнадцати дней с даты получения указанных документов обязан принять решение о предоставлении в собственность земельного участка либо об отказе в его предоставлении. С вышеуказанным решением о предоставлении в собственность земельного участка председатель некоммерческого объединения (или уполномоченное лицо) обращается с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок общего пользования в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав.

Государственная пошлина для юридических лиц при этом составляет 22000 рублей. Закон четко указывает на то, что переоформление садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками сроком не ограничивается. Общее имущество членов садоводческого товарищества – еще один камень преткновения и тема для многочисленных исков в суды.

Общее имущество членов садоводческого товарищества – еще один камень преткновения и тема для многочисленных исков в суды. Примером взят очень интересный и показательный иск, когда садоводы наняли бригаду, заасфальтировали дорогу и попросили суд закрепить за каждым из них право долевой собственности на эту дорогу. А суд им отказал и объяснил, почему.

Для таких случаев Верховный Суд подчеркнул: речь в законе идет о том, что можно оформить право собственности на новую, только что созданную вещь. А дорога, которую захотели взять огородники, была дорогой и раньше, просто ее покрыли асфальтом. Суд процитировал документ самих же дачников – задание для строительной бригады на работу, в нем рабочим поручили сделать не дорогу, а именно заасфальтировать её.

Еще важный момент, связанный с общей собственностью садовых товариществ: право на получение доли в имуществе общего пользования предоставляется садоводу в строго ограниченных случаях.

А именно только при реорганизации или ликвидации объединения (п.

1 ст. 19 и ст. 42 ФЗ от 15.04.1998 № 66-ФЗ

«О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»

). Примером для такого вывода послужил иск одной дачницы, которую исключили из товарищества, а она в отместку пошла в суд с просьбой закрепить за ней 1/242 долю в общем имуществе товарищества (скважина воды, линия электропередачи и другие общие объекты).

Еще один серьезный повод для судебных тяжб – спор об устранении препятствий в пользовании общими землями товарищества.

В качестве примера Верховный Суд привел судебное дело другой дачницы, которая сама расширила свой участок, прихватив соседние сотки.

На них она успела возвести баньку и забор, перекрыв подъезд к дому соседа. По поводу таких исков Верховный Суд подчеркнул: надо не только в заседании установить, что действиями гражданина был нарушен закон, но и обязательно доказать, что это нарушение привело к существенному нарушению прав соседей. Таким образом, несмотря на то, что переоформление садоводческими объединениями граждан права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками сроком не ограничивается, необходимость такого переоформления очевидна.

Поэтому не стоит откладывать то, что так или иначе придется делать. Юлия Маликова, главный специалист-эксперт отдела регистрации прав Управления Росреестра по Омской области, государственный регистратор.

Продажа земельного участка с обременением

Не возбраняется продажа земли с обременением, кроме ареста и запрета на регистрационные действия (ст.

37 ЗК РФ). В случае ипотеки разрешение на сделку выдает залогодержатель (кредитор). Покупатель должен быть поставлен в известность о правах третьих лиц на ЗУ. Информацию об обременении нужно внести в текст купчей. П. 3 ст. 37 ЗК РФ устанавливает: если продавец солгал, или недостаточно проинформировал покупателя насчет обременений или ограничений участка, последний вправе требовать скидки или расторжения сделки и компенсации причиненного ему вреда.
П. 3 ст. 37 ЗК РФ устанавливает: если продавец солгал, или недостаточно проинформировал покупателя насчет обременений или ограничений участка, последний вправе требовать скидки или расторжения сделки и компенсации причиненного ему вреда.

Не всегда суд идет навстречу истцам и расторгает сделку, особенно если речь идет не об обременении, а об ограничении по ст. 27 ЗК РФ. В одном из недавних дел истица требовала отменить куплю-продажу, так как ответчик не проинформировал ее о нахождении участка в пределах охранной зоны инженерных сетей (соответственно, на этой части ЗУ нельзя ничего возводить, даже забор). В выписке из ЕГРН, которую она сама запрашивала в Росреестре, ограничение не было зарегистрировано.

Суд отказал ей в удовлетворении требований: такие сведения общедоступны, выдаются по запросу в районную администрацию, и истица должна была проявить необходимую осмотрительность перед тем, как купить ЗУ.

Кроме того, она не могла не заметить линии ЛЭП в непосредственной близости от участка при его осмотре (дело № 2-3119/2018 от 14.05.2018, Раменский городской суд, МО). Очень важно самостоятельно перед сделкой исследовать участок на обременение и ограничение:

  • внимательно отнестись к документам. Если владелец показал копию свидетельства о праве собственности, рекомендуется запросить «свежую» выписку из ЕГРН. Свидетельства не оформляют с 2017 г., однако, выданные ранее до сих пор действительны. Отсутствие оригинала документа может говорить о том, что ЗУ — предмет судебного разбирательства или находится в залоге.
  • Некоторые ограничения не указываются в выписке, например, расположение участка на охранной зоне. Информацию об этом нужно запрашивать в администрации района или поселения; она выдается бесплатно каждому желающему.
  • Заказать выписку из ЕГРН в Росреестре.

Как и где можно проверить наличие ограничения?

Получить информацию о наличии обременения сервитутом или другого ограничения, наложенного на объект земельных отношений, можно в Росреестре. Заявку на получение данных об основных характеристиках участка можно также подать в МФЦ по месту проживания.

После обработки полученного запроса заявителю выдается готовый документ. Кадастровая выписка – это справка, в которой отражены все сведения об объекте, в том числе такие ограничения и запреты, как залог, обременение сервитутом, арест, доверительное управление и другие особые условия, применяемые при использовании участка. Следует отметить, что данные, представленные на сайте, носят ознакомительный характер и не имеют юридической силы.

При заключении сделок информация о земле должна быть подтверждена выпиской из ЕГРН, полученной в государственном органе.

Продажа участка с обременением

Ответ на вопрос, можно ли продать участок с обременением, зависит от его разновидности.

По сути, единственное ограничение, которое категорически запрещает сделку купли-продажи, – арест. До его снятия осуществить отчуждение недвижимости невозможно. Остальные обременения так или иначе допускают куплю-продажу, но с некоторыми особенностями:

  1. продажа земли с обременением в виде аренды или сервитута не прекращает их. Право использовать землю сохраняется за третьими лицами в том же объеме и после перехода права собственности к покупателю;
  2. отчуждение участка под ипотекой, залогом или запрещением на отчуждение возможно лишь с согласия залогодержателя/кредитора;
  3. земли, отнесенные к специальным зонам, могут продаваться без получения разрешения.

Сама процедура купли-продажи каких-либо значимых особенностей не предусматривает.

Все происходит по стандартной схеме: заключение договора → подписание передаточного акта → регистрация перехода прав.

Единственное важное условие – уведомление покупателя о наличии ограничений и указание их в документах. Типовой договор купли-продажи земельного участка с обременением можно посмотреть ниже.

Как снять обременение

До тех пор, пока за участком зафиксировано обременение, возможность распоряжения землей будет существенно ограничена.

По этой причине каждый владелец надела заинтересован в снятии обременения и аннулировании записи в госреестре ЕГРН о его регистрации. Исходя из правового режима различных видов обременений, их снятие может происходить следующим образом:

  • истечением срока, на который было зарегистрировано обременение (например, если закончился срок сервитута или арендного договора);
  • расторжением соглашения о частном сервитуте или ином виде ограничений на землю;
  • вынесение судебного акта, которым аннулируется обременение.
  • в результате отмены законодательного или распорядительного акта, которыми ограничение было введено (например, установленная постановлением властей охранная категория земли может быть изменена аннулированием указанного акта);
  • полным исполнением обязательства, для обеспечения которого регистрировалось обременение (например, полный расчет по ипотечному кредитному договору);

Наиболее простым и очевидным вариантом снятия обременения является истечение срока его действия или заключение соглашения.

В частности, при наличии на участке частного сервитута, его стороны вправе в любой момент расторгнуть соглашения или обратиться за отменой судебного акта. Никаких специальных оснований для этого закон не требует, сторонам достаточно выразить свободное волеизъявление. Принудительная отмена сервитута и аннулирование соответствующего обременения возможна в следующих случаях:

  1. несоблюдение условий установленного сервитута – нарушение порядка и сроков перечисления платы собственнику, препятствия для свободного пользования остальной частью надела и т.д.;
  2. устранение оснований для сохранения сервитута (например, перенос линейных сооружений за пределы участка).
  3. нарушение законодательных норм при введении сервитута при вынесении распорядительных властных актов;

Чтобы снять и аннулировать в перечисленных случаях правообладатель должен обратиться в судебные учреждения.

Аннулирование записи в госреестре ЕГРН будет происходить на основании представленного судебного акта. Если собственник земли полностью рассчитался по ипотеке, для снятия обременения ему необходимо представить в службу Росреестра платежное поручение и выписку из банка о погашении долга. В этом случае аннулирование записи в ЕГРН будет осуществляться на основании одностороннего обращения правообладателя участка.

Если обременение было установлено на основании судебного акта или постановления должностного лица ФССП, снять его можно следующими способами:

  • снять арест можно при нарушении процессуальных правил при его наложении (например, если постановление пристава было вынесено в отношении чужого земельного участка или при наличии долевой собственности нескольких граждан).
  • если арест наложен в качестве обеспечительной меры на период рассмотрения иска, после положительного завершения процесса он будет снят автоматически;
  • чтобы отменить арест можно предложить суду или судебным приставам иной объект, равнозначный по стоимости (например, квартиру);

Отмена судебного постановления или акта пристава должна быть подтверждена в сведения госреестра ЕГРН. Для этого правообладатель обращается с соответствующим заявлением в службу Росреестра и указывает на причины снятия обременения.