Порядок малой закупки



Понятие


Под малыми закупками, которые можно производить без трудоемких и сложных процедур, понимаются закупки в размере от 100 до 400 тыс. р. На такие закупки накладываются существенные ограничения по п. 4 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ.Для некоторых категорий заказчиков установлены повышенные лимиты закупок малого объема.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ, в число таких заказчиков входят:

  • Библиотеки.
  • ПКиО.
  • Национальные и природные парки.
  • Культурные учреждения, которые функционируют в целях использования и популяризации объектов культурного наследия.
  • Дома и дворцы культуры.
  • Музеи.
  • Концертные учреждения.
  • Зоопарки.
  • Архивы.
  • Цирки.
  • Ботанические сады.
  • Планетарии.
  • Государственные и муниципальные образовательные учреждения.
  • Ландшафтные парки.
  • Заповедники.
  • Театры.

Для указанных категорий заказчиков малыми закупками считаются закупки на сумму до 400 тыс. р.Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

  1. Регионы: 8 (800) 600-36-07.
  2. Москва: +7 (499) 110-86-72.
  3. Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57.

Случаи малых закупок у единственного поставщика

Малая закупка у единственного поставщика — до 100 000 и до 400 000 рублей — простой способ произвести закупку без длинных и сложных процедур. Однако на такие закупки наложены большие ограничения (п.

4 ч. 1 ст. 93 закона 44-ФЗ). Закупки товара, работы или услуги у единственного поставщика на сумму, не превышающую 100 000 рублей разрешено при условии, что годовой объем таких закупок:

  1. не превышает 5% совокупного годового объема закупок заказчика и не превышает 50 миллионов рублей.
  2. не превышает 2 миллиона рублей;

Одновременно действует правило для государственных или муниципальных образовательных организаций, учреждений культуры, уставными целями деятельности которого являются сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, а также иных государственных или муниципальных учреждений, а именно: зоопарк, планетарий, парк культуры и отдыха, заповедник, ботанический сад, национальный парк, природный парк, ландшафтный парк, театр, учреждение, осуществляющее концертную деятельность, телерадиовещательное учреждение, цирк, музей, дом культуры, дворец культуры, клуб, библиотека, архив (п.

5 ч. 1 ст. 93 закона 44-ФЗ). Такие заказчики вправе осуществлять у единственного поставщика закупки на сумму, не превышающую 400 тысяч рублей каждая. При этом годовой объем таких закупок не должен превышать 50% совокупного годового объема закупок заказчика и не должен составлять более 20 миллионов рублей. Это два правила («100 000» и «400 000») дополняют друг друга, т.

е. заказчик, например, библиотека или школа, вправе закупить товаров, работ, услуг у единственного поставщика по 100 тыс. руб., скажем, на 2 млн. руб. и одновременно, половину всех своих закупок также произвести у единственного поставщика по 400 тыс. руб. (не более чем на 20 млн.
руб. в сумме). Читайте также:

4. Осуществление малых закупок путем размещения извещения о проведении малой закупки в модуле «Малые закупки»

4.1.

При осуществлении малой закупки путем размещения извещения о проведении малой закупки информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц посредством размещения на сайте МИС города Твери информации о проведении такой малой закупки.4.2. Заказчик осуществляет размещение извещения о проведении малой закупки на сайте МИС города Твери не менее чем за 2 (два) рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в такой закупке.

Заказчик осуществляет размещение извещения о проведении малой закупки на сайте МИС города Твери не менее чем за 2 (два) рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в такой закупке.

Извещение о проведении малой закупки формируется на основании плана-графика закупок.4.3. Извещение должно содержать следующую информацию:- наименование заказчика, его местонахождение, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона;- сведения о должностном лице заказчика, ответственном за осуществление закупки;- наименование товара (с возможным указанием модели, товарного знака, знака обслуживания, фирменного наименования, наименования производителя и других признаков индивидуализации, позволяющих идентифицировать товар);- технические характеристики, функциональные характеристики (потребительские свойства) и качественные характеристики, связанные с определением соответствия поставляемого товара потребностям заказчика (при необходимости);- время и дату окончания срока подачи заявок;- место, объем и сроки поставки товара;- начальную (максимальную) цену контракта;- срок и условия оплаты товара;- порядок формирования цены контракта.4.4. К извещению о проведении малой закупки должен быть приложен проект контракта.

Заказчик вправе установить требование обеспечения исполнения контракта в проекте контракта в соответствии с пунктом 2 статьи 96 Федерального закона N 44-ФЗ.4.5.

Заказчик имеет право установить в извещении о проведении малой закупки требование об отсутствии информации об участнике малой закупки в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 104 Федерального закона N 44-ФЗ.4.6.

Внесение изменений в размещенное извещение о проведении малой закупки не допускается.4.7. Заказчик имеет право отменить извещение о проведении малой закупки в любое время до окончания срока подачи заявок.4.8.

При отмене извещения о проведении малой закупки заказчик не несет ответственность перед участниками малой закупки за возможные негативные последствия для участника малой закупки, связанные с такой отменой.4.9.

Подать заявку на участие в малой закупке может любой участник малой закупки, зарегистрированный для работы в модуле «Малые закупки». При этом поданная участником малой закупки заявка является его согласием на исполнение условий контракта, установленных извещением о проведении малой закупки.

Заявка участника малой закупки должна содержать предложение о цене контракта.4.10. Участник малой закупки вправе подать только одну заявку на участие в закупке в отношении каждого объекта закупки.4.11.

Внесение изменений в поданную заявку на участие в закупке не предусмотрено.4.12. Участник малой закупки вправе отозвать поданную заявку в любое время до окончания срока подачи заявок.4.13. В случае отзыва заявки на участие в малой закупке ее повторная подача возможна только до окончания срока подачи заявок на участие в малой закупке.4.14.

По истечении срока подачи заявок на участие в малой закупке заказчику автоматически открывается доступ к заявкам, поданным участниками малой закупки.4.15. Заказчик в течение 2 (двух) рабочих дней с даты окончания срока подачи заявок на участие в малой закупке рассматривает поданные заявки. Результаты рассмотрения заявок на участие в малой закупке оформляются протоколом, который должен содержать:- информацию о порядковых номерах заявок на участие в малой закупке;- время и дату поступления предложений о цене контракта;- предложения о цене контракта, сделанные участниками малой закупки, ранжированные по мере убывания с указанием порядковых номеров, присвоенных заявкам на участие в такой закупке;- решение об отклонении заявки на участие в малой закупке с указанием причин такого отклонения (в случае, если такое решение принято заказчиком по основаниям, предусмотренным настоящим Порядком);- информацию об участнике малой закупки, с которым заключается контракт.4.16.

В срок, установленный пунктом 4.15 настоящего Порядка, заказчик осуществляет подписание и размещение на сайте МИС города Твери протокола рассмотрения заявок, сформированного с применением средств модуля «Малые закупки».4.17. Победителем малой закупки признается участник малой закупки, который предложил наименьшую цену контракта, и заявке на участие в закупке которого присвоен первый номер.

При предложении наиболее низкой цены контракта несколькими участниками малой закупки победителем малой закупки признается участник, заявка на участие в малой закупке которого поступила ранее других заявок, в которых предложена такая же цена контракта.4.18.

Причины отклонения заявки на участие в закупке:4.18.1. предложенная в заявке цена контракта превышает начальную (максимальную) цену контракта, указанную в извещении о проведении малой закупки;4.18.2. участник малой закупки внесен в реестр недобросовестных поставщиков (в случае, если требование об отсутствии информации об участнике малой закупки в реестре недобросовестных поставщиков было установлено извещением).4.19.

Настоящий перечень оснований для отклонения заявки на участие в малой закупке является исчерпывающим.4.20.

Если на участие в малой закупке подана только одна заявка, которая не отклонена заказчиком, или заявка только одного участника малой закупки не отклонена по результатам рассмотрения поданных заявок, то такой участник признается единственным участником малой закупки.4.21. Контракт заключается на условиях, установленных в извещении о проведении малой закупки, по цене, предложенной победителем или единственным участником малой закупки.4.22.

В течение 2 (двух) рабочих дней после публикации протокола рассмотрения заявок на участие в малой закупке заказчик направляет победителю или единственному участнику малой закупки проект контракта на бумажном носителе.

Победитель (единственный участник) малой закупки подписывает со своей стороны проект контракта и в течение 2 (двух) рабочих дней с даты получения контракта предоставляет его заказчику. В случае выявления несоответствий между проектом контракта и извещением о проведении малой закупки победитель (единственный участник) отказывается от подписания проекта контракта и направляет заказчику в установленный срок соответствующий протокол разногласий.

В случае нарушения победителем (единственным участником) малой закупки сроков, установленных настоящим пунктом, заказчик вправе отказаться от заключения контракта.4.23. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в закупке не подано ни одной заявки или по результатам рассмотрения заявок заказчиком отклонены все поданные заявки, закупка признается несостоявшейся.4.24.

В случае признания закупки несостоявшейся или отказа заказчика (поставщика) от заключения контракта извещение о проведении малой закупки размещается повторно, при этом условия закупки могут быть изменены.4.25. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в повторной закупке не подано ни одной заявки или по результатам рассмотрения заявок заказчиком отклонены все поданные заявки, закупка также признается несостоявшейся.

В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в повторной закупке не подано ни одной заявки или по результатам рассмотрения заявок заказчиком отклонены все поданные заявки, закупка также признается несостоявшейся. В указанном случае заказчик вправе заключить контракт с любым поставщиком без использования модуля «Малые закупки» в соответствии с условиями опубликованного извещения о проведении малой закупки, при этом цена контракта может быть уменьшена по отношению к цене, установленной в извещении.4.26.

В случае, если Поставщик, определенный по результатам повторной закупки, отказался от заключения контракта, заказчик вправе заключить контракт с любым поставщиком без использования модуля «Малые закупки» в соответствии с условиями опубликованного извещения о проведении малой закупки, при этом цена контракта может быть уменьшена по отношению к цене, установленной в извещении.4.27. В течение 10 (десяти) рабочих дней с момента заключения контракта заказчик формирует сведения о заключенном контракте в реестре малых закупок МИС города Твери.Начальник правового управленияАдминистрации города ТвериА.А.ВОРОНЦОВА

Глава 3.

Порядок осуществления закупки малого объема путем направления заказа на приобретение товаров, выполнение работ, оказание услуг из предложений о продаже участника закупки

26. Закупки малого объема могут осуществляться путем направления заказчиком заказа на приобретение товаров, выполнение работ, оказание услуг из сформированного участником закупки предложения о продаже (далее — заказ), размещенного в открытой части Электронного магазина.27.

При формировании предложения о продаже в открытой части Электронного магазина участник закупки при заполнении экранной формы предложения указывает наименование и описание предлагаемых товаров, работ, услуг, а также сведения о цене, по которой он согласен заключить контракт.28. Дополнительно в предложение о продаже могут включаться в том числе следующие сведения:1) сроки поставки товара (выполнения работ, оказания услуг);2) количество (объем) товара (работ, услуг);3) место поставки товара (выполнения работ, оказания услуг);4) срок действия предложения о продаже.29.

Заказ направляется участнику закупки с наилучшим предложением о продаже.30. Заказчик вправе отменить заказ в любое время вплоть до заключения контракта.31.

Участник закупки при получении заказа имеет возможность подтвердить его или отказаться от его исполнения.

Изменения 2020 года

Закупка малого объема по 44-ФЗ – это приобретение работ, товаров, услуг у единственного поставщика по пунктам 4 и 5 части 1 ст. 93 44-ФЗ. Последние изменения коснулись максимальной суммы закупки по данным основаниям. Закупки малого объема по 44-ФЗ с 1 июля 2020 по п.

4 стали возможны на сумму до 300 тысяч рублей.

Ранее это были закупки до 100 тысяч рублей. При этом годовой лимит остался прежним – не более 2 млн.

рублей или не более 5% от годового объема закупок и 50 млн. рублей. Изменения в 44-ФЗ по малым закупкам коснулись и п. 5, по которому:

  1. дворцы культуры и т.д.
  2. зоопарки,
  3. театры,
  4. музеи,

могут производить закупку у едпоставщика.

Предельная сумма с 31.07.2020 увеличена с 400-от до 600-от тысяч рублей. Кроме того в список организаций, на которых распространяется этот пункт включены дома (центры) народного творчества и ремесел. Увеличен и максимальный объем таких закупок с 20 до 30 млн.

рублей. Малые закупки 2020. Что изменилосьВ ходе вебинара Вы узнаете:☆ Что можно купить в 2020 году в рамках малых закупок;☆ Какие требования предъявляются в текущем году к таким контрактам;☆ Какие опасности подстерегают вас в малых закупках. Когда: 18 октября (пятница) 2020 в 11:00

Порядок осуществления закупок малого объема

Утвержденприказомкомитета Ставропольского краяпо государственным закупкамот «24» апреля 2020 г. N 01-05/346 (в ред. )1. Настоящий (далее — Порядок) устанавливает правила осуществления действий, выполняемых заказчиками Ставропольского края в случаях осуществления закупок в соответствии с пунктами 4, 5 и 28 части 1 статьи 93 (далее — Закон N 44-ФЗ), за исключением закупок, сведения о которых составляют государственную тайну, и является обязательным для исполнения заказчиками Ставропольского края.(в ред.

)2. Используемые в настоящем Порядке определения применяются в значениях, определенных , , Законом N 44-ФЗ, распоряжением Губернатора Ставропольского края , а также в следующих значениях:1) закупки малого объема — закупки, осуществляемые в соответствии с пунктами 4, 5 и 28 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ, сумма которых составляет 10 тыс.

рублей и выше (далее — закупка);(в ред.

)2) электронная торговая система «ОТС-market» — программно-аппаратный комплекс, обеспечивающий автоматизацию процедур регистрации предложений, выбора товаров, работ, услуг, заключения контрактов по закупкам малого объема в соответствии с настоящим Порядком (далее — ЭТС);3) электронный магазин закупок малого объема — модуль, созданный на базе ЭТС, предназначенный для автоматизации закупок малого объема Ставропольского края (далее — электронный магазин);4) заказчик — заказчики Ставропольского края, осуществляющие закупки в соответствии с требованиями Закона N 44-ФЗ;5) извещение об осуществлении закупки малого объема — документ, формируемый в электронном магазине в соответствии с планом-графиком закупок, предусмотренным статьей 16 Закона N 44-ФЗ, содержащий сведения о закупаемых товарах (работах, услугах) (далее — извещение);6) участник закупки — любое юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы или любое физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, принимающие участие в закупке в соответствии с требованиями Закона N 44-ФЗ;7) предложение на участие в закупке — заявка, сформированная в личном кабинете участника закупки по предмету извещения об осуществлении закупки малого объема, подаваемая для заключения контракта с заказчиком (далее — предложение на участие в закупке);8) коммерческое предложение — предложение участника закупки по позициям каталога типовых товаров, работ, услуг электронного магазина закупок малого объема без связи с извещением об осуществлении закупки малого объема, подаваемое для заключения контракта с заказчиком (далее — коммерческое предложение);9) контракт — гражданско-правовой договор, заключаемый заказчиком и участником закупки в электронной форме посредством ЭТС, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги.3.

)2) электронная торговая система «ОТС-market» — программно-аппаратный комплекс, обеспечивающий автоматизацию процедур регистрации предложений, выбора товаров, работ, услуг, заключения контрактов по закупкам малого объема в соответствии с настоящим Порядком (далее — ЭТС);3) электронный магазин закупок малого объема — модуль, созданный на базе ЭТС, предназначенный для автоматизации закупок малого объема Ставропольского края (далее — электронный магазин);4) заказчик — заказчики Ставропольского края, осуществляющие закупки в соответствии с требованиями Закона N 44-ФЗ;5) извещение об осуществлении закупки малого объема — документ, формируемый в электронном магазине в соответствии с планом-графиком закупок, предусмотренным статьей 16 Закона N 44-ФЗ, содержащий сведения о закупаемых товарах (работах, услугах) (далее — извещение);6) участник закупки — любое юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы или любое физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, принимающие участие в закупке в соответствии с требованиями Закона N 44-ФЗ;7) предложение на участие в закупке — заявка, сформированная в личном кабинете участника закупки по предмету извещения об осуществлении закупки малого объема, подаваемая для заключения контракта с заказчиком (далее — предложение на участие в закупке);8) коммерческое предложение — предложение участника закупки по позициям каталога типовых товаров, работ, услуг электронного магазина закупок малого объема без связи с извещением об осуществлении закупки малого объема, подаваемое для заключения контракта с заказчиком (далее — коммерческое предложение);9) контракт — гражданско-правовой договор, заключаемый заказчиком и участником закупки в электронной форме посредством ЭТС, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги.3.

Проведение закупок или участие в закупках посредством электронного магазина осуществляется заказчиками и участниками закупки.4. Модуль электронного магазина закупок малого объема состоит из:открытой части — предназначенной для просмотра и поиска информации об объявленных, текущих закупках, предложениях на участие и коммерческих предложениях (доступна всем пользователям сети Интернет);закрытой части — предназначенной для подготовки информации о закупке с последующим размещением извещения (личный кабинет заказчика), а также для подачи предложений для участия в закупке и размещения коммерческих предложений (личный кабинет участника), доступной только авторизованным пользователям.5.

Закупки осуществляются посредством:формирования заказчиком извещения и рассмотрения поступивших предложений на участие в закупке участников закупки;выбора заказчиком коммерческого предложения участника закупки из каталога.6. Для осуществления закупок или участия в закупках посредством электронного магазина требуется регистрация заказчиков и участников закупок (далее — пользователи) в ЭТС.6.1.

Регистрация пользователей в электронном магазине, их действия (работа с заказами и предложениями), заключение контрактов осуществляются в соответствии с регламентом работы в ЭТС.6.2. Заказчики при осуществлении закупок в электронном магазине используют квалифицированную электронную подпись для работы в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг.
Заказчики при осуществлении закупок в электронном магазине используют квалифицированную электронную подпись для работы в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг.

Использование электронной подписи в ЭТС регламентируется .6.3. Участники закупки при осуществлении закупок в электронном магазине проходят регистрацию с использованием данных электронной почты.7.

Извещение публикуется заказчиком не менее чем за 3 (три) рабочих дня до даты рассмотрения предложений на участие в закупке.7.1. При публикации извещения заказчики обязаны разместить электронную версию проекта контракта или иной документ, содержащий описание существенных условий контракта.7.2. Заказчики, в случае необходимости, при наличии обоснованных обстоятельств, препятствующих проведению закупки в порядке, установленном пунктом 7 настоящего Порядка, могут осуществлять «срочные закупки», срок проведения которых составляет 24 часа.

В случае осуществления «срочной закупки» заказчики обязаны прикрепить файл с обоснованием таких обстоятельств.7.3.

В случае закупки товаров, работ, услуг вследствие аварии, возникновения чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы, в случае возникновения необходимости в оказании медицинской помощи в экстренной форме либо в оказании медицинской помощи в неотложной форме заказчики вправе заключить в соответствии с нормами Закона N 44-ФЗ контракт на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги соответственно в количестве, объеме, которые необходимы для ликвидации последствий, возникших вследствие аварии, возникновения чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы, либо для оказания медицинской помощи в экстренной форме или неотложной форме без публикации извещения в электронном магазине.7.4. В случае необходимости заказчик может отменить закупку.7.5.

В случае необходимости заказчик может внести изменения в извещение с продлением сроков подачи предложений на участие в закупке в соответствии с пунктом 7 и подпунктом 7.2 настоящего Порядка.8. Коммерческое предложение формируется и размещается в электронном магазине участником закупки в закрытой части по предмету закупки.

Коммерческое предложение отображается в открытой части системы до окончания срока его действия.В случае необходимости участник закупки может внести изменения в действующее коммерческое предложение.9.

Подать предложение на участие в закупке может любой участник закупки, зарегистрированный для работы в ЭТС. Для этого необходимо войти в закрытую часть ЭТС (личный кабинет участника закупки).9.1.

В закрытой части ЭТС участник закупки:осуществляет поиск извещений, интересующих участника закупки;формирует предложение на участие в выбранной закупке;направляет предложение на участие в закупке заказчику в срок, указанный в извещении;отзывает при необходимости поданное предложение до даты окончания подачи заявок на участие в закупке, указанной в извещении.9.2.

Для участников закупки предусмотрено внесение изменений в поданное ими предложение, а также в случае необходимости участник закупки может отозвать ранее поданное предложение и подать новое с измененными условиями в срок, установленный извещением.9.3. Участник закупки малого объема вправе подать только одно предложение на участие в закупке.10. В течение всего срока подачи предложений на участие в закупке заказчик имеет доступ к поданным участниками закупки предложениям.10.1.

Заказчик осуществляет действия по выбору победителя в электронном магазине самостоятельно.10.2. Заказчик в течение 3 (трех) рабочих дней после окончания срока подачи предложений на участие в закупке рассматривает поданные предложения и принимает решение о их соответствии или несоответствии требованиям, указанным в извещении, определяет победителя и не позднее 20 рабочих дней заключает с ним контракт. Результаты рассмотрения предложений на участие в закупке протоколом не оформляются.(в ред.

)10.3. Основаниями отклонения предложений на участие в закупке являются:1) несоответствие предложения на участие в закупке участника требованиям, установленным в извещении;2) наличие в предложении на участие в закупке недостоверной информации;3) превышение в предложении на участие в закупке цены товара (работы, услуги) начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении;4) выявление факта внесения участника закупки в реестр недобросовестных поставщиков.Принятие решения об отклонении предложения на участие в закупке по иным основаниям не допускается.10.4. Заказчик признает победителем закупки участника, чье предложение на участие в закупке в большей степени соответствует требованиям заказчика, или участник закупки предложил улучшенный товар, работу, услугу, а также цена предложения на участие в закупке которого не выше средней, сформированной по всем поступившим предложениям.10.5. В случае уклонения участника закупки от заключения контракта заказчик вправе заключить контракт с участником закупки, предложение которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после условий, предложенных победителем закупки.11.

В случае если по окончании срока подачи предложений на участие в закупке не подано ни одной заявки или по результатам рассмотрения заявок заказчиком отклонены все поданные предложения на участие в закупке, закупка признается несостоявшейся.В случае признания закупки несостоявшейся заказчик имеет право осуществить повторную закупку, при необходимости изменив условия закупки, или самостоятельно принять решение о продлении срока подачи предложений на участие в закупке.При отсутствии предложений на участие в закупке или коммерческих предложений или отсутствии предложений на участие в закупке или коммерческих предложений, удовлетворяющих потребностям заказчика, а также при наличии у заказчика коммерческих предложений, идентичных коммерческим предложениям, содержащимся в электронном магазине, но по более низкой цене, заказчик может заключить контракт вне электронного магазина с последующим внесением в ЭТС сведений о заключенном контракте в течение 3 (трех) рабочих дней.

3.1. Формирование заявки на поставку товара (выполнение работы, оказание услуги)

3.1.1. Заявка на поставку товара (выполнение работы, оказание услуги) (далее — заявка на приобретение продукции) представляет собой инициированное заказчиком предложение о заключении контракта (договора) на поставку (выполнение, оказание) определенного товара (работы, услуги), направленное конкретному поставщику (подрядчику, исполнителю), определенному по результатам оценки опубликованных на Портале поставщиков оферт.3.1.2.

Для формирования заявки на приобретение продукции представитель заказчика осуществляет поиск требуемого товара (работы, услуги) среди опубликованных оферт и добавление оферт, удовлетворяющих потребности заказчика, в корзину потребностей. Поиск оферт осуществляется в открытой части Портала поставщиков в разделе «Оферты», а также в разделе «Реестр товаров» посредством просмотра стандартных товарных единиц.(в ред.

)Представитель заказчика имеет возможность просмотреть все оферты, удовлетворяющие критериям поиска, а также сравнить характеристики однородных или идентичных товаров (работ, услуг) и цены по конкретному виду товаров (работ, услуг).Любая из опубликованных оферт может быть добавлена в корзину потребностей.3.1.3. Формирование заявки на приобретение продукции осуществляется в личном кабинете представителя заказчика в разделе «Магазин» в специальной вкладке «Моя корзина».После добавления оферты в корзину потребностей представитель заказчика выбирает в корзине соответствующий товар (работу, услугу), указывает его (ее) требуемое количество и формирует заявку на приобретение продукции, которая направляется поставщику (подрядчику, исполнителю), предложившему данный товар (работу, услугу), на подтверждение.При формировании заявки на приобретение продукции представитель заказчика указывает сведения о получателе товара (работы, услуги), периоде и месте поставки товара (выполнения работы, оказания услуги).Пошаговый порядок формирования заявки на приобретение продукции указан в Инструкции по осуществлению закупок «малого» объема на Портале поставщиков, размещенной в РИС ЗАКУПКИ ПК.3.1.4.

Заявка на приобретение продукции находится у поставщика (подрядчика, исполнителя) с возможностью ее подтверждения в течение двух рабочих дней (срок продлевается с учетом выходных/праздничных дней).(в ред. )Подтвержденная поставщиком (подрядчиком, исполнителем) заявка на приобретение продукции является основанием для заключения контракта (договора).Формирование, заключение, изменение, исполнение и расторжение контракта (договора) осуществляются в порядке, установленном разделом IV настоящего Порядка.Заявки на приобретение продукции, направленные на подтверждение поставщику (подрядчику, исполнителю), отслеживаются представителем заказчика в личном кабинете в специальной вкладке «Мои заявки».

4.

Рассмотрение заказчиком предложений на участие в закупке

18. В течение всего срока подачи предложений на участие в закупке заказчик и участники закупки имеет доступ к поданным предложениям участников закупки.19. Заказчик осуществляет действия по выбору победителя в электронном магазине самостоятельно.20.

Заказчик в течение 3 (трех) рабочих дней после окончания срока подачи предложений на участие в закупке рассматривает поданные предложения и принимает решение об их соответствии или несоответствии требованиям, указанным в извещении, определяет победителя закупки.Результаты рассмотрения предложений на участие в закупке протоколом не оформляются.21. Основаниями для отклонения предложения на участие в закупке являются:1) несоответствие предложения на участие в закупке участника закупки требованиям, установленным в извещении;2) цена предложения участника закупки выше средней цены, сформированной по поступившим предложениям;3) предложение подано с нарушением времени и срока подачи заявок;4) наличие в предложении на участие в закупке недостоверной информации;5) превышение в предложении на участие в закупке цены единицы товара (работы, услуги) или начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении;6) выявление факта внесения участника закупки в реестр недобросовестных поставщиков;7) выявление факта внесения информации об участнике закупки в реестр ненадлежащего исполнения контрактов.Принятие решения об отклонении предложения на участие в закупке по иным основаниям не допускается.В случаях отклонения предложения о закупке заказчик в обязательном порядке указывает причину отклонения предложения участника закупки.22. При определении победителя закупки заказчик должен руководствоваться принципами равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции.23.

Заказчик признает победителем закупки участника закупки, чье предложение на участие в закупке в большей степени соответствует требованиям заказчика и цена предложения на участие в закупке не выше средней цены, сформированной по поступившим предложениям, соответствующим требованиям, указанным в извещении.Если предложение на участие в закупке на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта, либо предложена сумма цен единиц товара, работы, услуги, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной суммы цен указанных единиц, то при расчете средней цены поступивших предложений данное предложение учитывается как ниже начальной (максимальной) цены контракта либо начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги на двадцать пять процентов.При оценке и сопоставлении заявок могут учитываться критерии:опыт поставки аналогичного товара (выполнения работ, оказания услуг);отсутствие (наличие) налоговой задолженности;отзывы заказчиков по ранее исполненным контрактам данным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).24.

Ценовые предложения выше средней цены, сформированной по поступившим предложениям, соответствующим требованиям, указанным в извещении, заказчиком не рассматриваются.25. Предложения, поступившие в момент проведения закупки из иных источников, кроме электронного магазина, заказчиком не рассматриваются.26.

В случае если по окончании срока подачи предложений на участие в закупке не подано ни одной заявки или по результатам рассмотрения заявок заказчиком отклонены все поданные предложения на участие в закупке, закупка признается несостоявшейся.27. В случае признания закупки несостоявшейся заказчик имеет право:осуществить повторную закупку, при необходимости изменив условия закупки;продлить срок подачи предложений на участие в закупке без изменения условий закупки;выбрать коммерческое предложение участника закупки из каталога предложений;заключить контракт вне электронного магазина с последующим внесением в ЭТС сведений о заключенном контракте.28. Контракт вне электронного магазина с участником закупки, чье предложение было ранее отклонено в данной закупке, не заключается.

2.

Закупки малого объема по 223 ФЗ

Согласно ч 15 ст 4 223 ФЗ малой закупкой будет считаться закупка, сумма которой не будет больше 100 тыс руб, это распространяется на организации, выручка которых за год не будет больше 50 млрд руб. В ином случае малой будет признана закупка сумма которой будет достигать размера до 500 тыс руб. Заказчик имеет возможность на свое усмотрение обозначать список закупок, к ним будет применим более простой порядок проведения закупки.

В качестве обоснования в данном случае будет выступать приказ или распоряжение организации.

Кроме того лимиты за год будут определены в индивидуальном порядке. Подробнее о том какие существуют способы закупок смотрите Все данные о заключенных контрактах при данных закупках нужно указывать в ежемесячных отчетах.

2. Порядок осуществления закупки малого объема путем опубликования извещения о закупке в Электронном магазине

2.1.

Условия и срок проведения закупки малого объема заказчик устанавливает самостоятельно в извещении о закупке, размещаемом в Электронном магазине. При этом минимальный срок для подачи предложений на закупку должен быть определен не менее одного рабочего дня с даты опубликования извещения о закупке. Время для подачи предложений на закупку должно устанавливаться в рабочие часы заказчика.

Срок для заключения контракта должен быть определен заказчиком и составлять не более 20 рабочих дней со дня окончания срока для подачи предложений на закупку.2.2. Извещение о закупке отображается в личном кабинете заказчика и доступно для просмотра в открытой части Электронного магазина.2.3. Извещение о закупке должно содержать следующие сведения:а) наименование и описание объекта закупки с указанием технических, функциональных, качественных и иных характеристик объекта закупки, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика;б) количество (объем) товара, работы, услуги;в) начальная (максимальная) цена контракта;г) срок и место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;д) срок и условия оплаты поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги;е) планируемый срок заключения контракта;ж) дата и время окончания срока подачи участниками закупки предложений на закупку;з) при необходимости указание о предоставлении участником закупки в предложении на закупку следующей информации:сведений о наименовании товара с обязательным указанием модели, товарного знака, наименования производителя и других признаков индивидуализации, позволяющих идентифицировать товар (возможно устанавливать в случае, если заказчик осуществляет закупку товара без указания модели, товарного знака, наименования производителя и других признаков индивидуализации, позволяющих идентифицировать товар);сведений о товаре, работе, услуге с указанием технических, функциональных, качественных и иных характеристик объекта закупки, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика, указанным в извещении о закупке;документов, подтверждающих соответствие участника закупки требованиям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 31 Федерального закона N 44-ФЗ, или копий этих документов;копий документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к товару, работе или услуге.

При этом не допускается требовать предоставление указанных в настоящем абзаце документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации они передаются вместе с товаром.2.4.

При формировании извещения о закупке заказчик вправе одновременно с извещением о закупке разместить в Электронном магазине проект контракта, а также, при необходимости, иные документы, в том числе содержащие описание требований к поставляемым товарам, выполняемым работам, оказываемым услугам. Такие документы доступны для скачивания и просмотра вместе с извещением о закупке.2.5.

В состав предложения на закупку участником закупки включаются следующие сведения и документы:а) сведения о цене, по которой участник закупки согласен заключить контракт.

Такая цена не должна превышать цену, установленную в извещении о закупке;б) сведения и документы, предусмотренные извещением о закупке. Прилагаемые к предложению на закупку документы должны быть доступны для скачивания и просмотра вместе с предложением на закупку.2.6.

Заказчик в течение срока подачи предложений на закупку, установленного в извещении о закупке, вправе внести изменения в извещение о закупке, размещенное в Электронном магазине. При этом сокращение срока для подачи предложений на закупку не допускается. После внесения изменений в извещение о закупке срок для подачи предложений на закупку должен быть продлен не менее чем на один рабочий день.2.7.

Заказчик вправе отменить закупку малого объема в любое время вплоть до заключения контракта.2.8.

Информация о внесении изменений в извещение о закупке или отмене закупки малого объема автоматически отображается в личном кабинете заказчика, публикуется в открытой части Электронного магазина и направляется участникам закупки в виде соответствующего уведомления.2.9. Если по окончании срока подачи предложений на закупку, установленного в извещении о закупке, не подано ни одного предложения или поданные предложения на закупку признаны не соответствующими объявленным в извещении о закупке условиям, заказчик самостоятельно принимает решение о возможности продления срока подачи предложений на закупку или о признании закупки малого объема несостоявшейся.2.10. В случае если закупка малого объема признана несостоявшейся, заказчик имеет право заключить контракт вне Электронного магазина с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на условиях, определяемых извещением о закупке, по цене, не превышающей цену, указанную в извещении о закупке.

При этом сведения о таком контракте вносятся заказчиком в личный кабинет Электронного магазина в течение 10 рабочих дней со дня заключения контракта.2.11. До даты окончания подачи предложений на закупку участник закупки вправе при необходимости отозвать поданное предложение на закупку или внести в него изменения в соответствии с регламентом Электронного магазина.2.12.

В течение срока подачи предложений на закупку заказчик вправе направить приглашение об участии в закупке малого объема участникам закупки, разместившим в открытой части Электронного магазина предложения о продаже, в которые входят товары, работы, услуги, требующиеся заказчику.2.13. Заказчик в течение пяти рабочих дней после окончания срока подачи предложений на закупку, установленного в извещении о закупке, рассматривает поданные предложения участников закупки и принимает решение о соответствии или несоответствии поданных предложений объявленным в извещении о закупке условиям.

По результатам рассмотрения предложений на закупку заказчик определяет участника закупки, который предложил наиболее низкую цену контракта.2.14. При наличии нескольких предложений на закупку с одинаковыми условиями о цене контракта контракт заключается с участником закупки, предложение о закупке которого поступило ранее других предложений о закупке, содержащих такие же условия о цене контракта.2.15.

По итогам рассмотрения поданных участниками закупки предложений на закупку в Электронном магазине размещается протокол результатов закупки малого объема, в котором указывается решение заказчика в отношении всех поданных предложений участников закупки.

Порядок и особенности проведения

Федеральные органы исполнительной власти и казенные учреждения проводят малые закупки через ЕАТ «Березка». Целью создания агрегатора «Березка» было упрощение стандартных закупок заказчиков по 44-ФЗ (в частности, канцелярских товаров).Некоторых представителей региональных и муниципальных органов власти также обязали закупаться через агрегатор по 44-ФЗ. С 2020 года все заказчики должны пользоваться сервисом для приобретения через ЕАТ канцелярских товаров с ценой до 300 тыс.

р. Остальные заказчики используют сервис по своему желанию, согласно Распоряжению Правительства №824-р от 2020 года.Порядок закупок малого объема следующий:

  • Заказчик заполняет обязательные поля для размещения объявления (реквизит, контакты, тип закупки, условия закупки, способ оплаты, продолжительность и пр.).
  • Заказчик подписывает объявление.
  • Подбирает нужные ему товары и добавляет их в корзину.
  • Осуществляет закупочную сессию (формирование сессии также возможно через подбор нужных продукции, работ и услуг из каталога или по классификатору).
  • Получает от оператора сервиса.
  • Заказчик заходит в личный кабинет сервиса.

Закупка производится у поставщика, которым была предложена наиболее низкая цена. При этом оформляется .Закупки малого объема допускается проводить без агрегатора. Заказчик отбирает подходящего поставщика по результатам проведения исследования рынка.

Обоснование закупок малого объема по 44-ФЗ не нужно. Также заказчику не нужно готовить обоснование госконтракта.Закупки малого объема не передаются в реестр закупок малого объема по 44-ФЗ.

Реестры малых закупок могут формироваться на региональном уровне или в едином агрегаторе.

Они состоят из двух частей: закупки в ЕАТ или вне сервиса. В последний вносятся сведения о закупках, которые по определенной причине не состоялись на агрегаторе.