Значение специализированных учреждений оон



Специализированные учреждения ООН


Самостоятельные организации, связанные с Организацией Объединенных Наций специальными соглашениями: Всемирная метеорологическая организация () Поощряет научные исследования, связанные с изучением атмосферы Земли и климатических изменений, и содействует всемирному обмену метеорологическими данными. Всемирная организация здравоохранения () Координирует осуществление программ, нацеленных на решение проблем охраны здоровья и достижение всеми людьми максимально возможного уровня здоровья. Ведет работу по таким направлениям, как иммунизация, санитарное просвещение и снабжение основными лекарственными средствами. Всемирная организация интеллектуальной собственности () Поощряет международную охрану интеллектуальной собственности и содействует развитию сотрудничества в вопросах, касающихся авторских прав, товарных знаков, промышленных образцов и патентов.

Всемирный почтовый союз () Устанавливает международные нормы почтового обслуживания, предоставляет техническую помощь и содействует развитию сотрудничества в области почтовых услуг. Всемирная туристская организация () Служит глобальным форумом для решения программных вопросов, связанных с туризмом, и источником практического опыта в области туризма.

Предоставляет займы и техническую помощь развивающимся странам в целях сокращения масштабов нищеты и содействия устойчивому экономическому росту. Международная организация гражданской авиации () Устанавливает международные нормы, необходимые для обеспечения безопасности, надежности и эффективности воздушного сообщения, и выступает в роли координатора международного сотрудничества во всех областях, связанных с гражданской авиацией.

Международная морская организация () Способствует совершенствованию процедур международного морского судоходства, содействует повышению уровня безопасности морского судоходства и прилагает усилия в целях предотвращения загрязнения моря с судов. Международное агентство по атомной энергии () Самостоятельная межправительственная организация, действующая под эгидой Организации Объединенных Наций, занимается обеспечением безопасного использования атомной энергии в мирных целях.

Международный валютный фонд () Способствует развитию международного сотрудничества в кредитно-денежной сфере и обеспечению финансовой стабильности и служит постоянным форумом для проведения консультаций, предоставления рекомендаций и оказания помощи по финансовым вопросам. Международная организация труда () Разрабатывает политику и программы, направленные на улучшение условий труда и повышение уровня занятости, и устанавливает международные трудовые стандарты, используемые странами всего мира.

Международный союз электросвязи () Способствует развитию международного сотрудничества в целях совершенствования всех видов электросвязи, координирует использование радио- и телевизионных частот, содействует принятию мер по обеспечению безопасности и проводит исследования. Международный фонд сельскохозяйственного развития () Занимается мобилизацией финансовых ресурсов в целях увеличения производства продовольствия и улучшения положения с питанием бедных групп населения в развивающихся странах.

Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций () Направляет усилия на повышение продуктивности сельского хозяйства и укрепление продовольственной безопасности, а также на улучшение условий жизни сельского населения.

Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры () Содействует осуществлению целей всеобщего образования, развитию культуры, сохранению всемирного природного и культурного наследия, международному научному сотрудничеству, обеспечению свободы прессы и коммуникации. Организация Объединенных Наций по промышленному развитию () Способствует промышленному развитию развивающихся стран путем оказания технической помощи и консультативных услуг и подготовки кадров.

Миротворческие силы

Основная ответственность за превентивные акции и миротворческие операции возлагается на Департамент политических дел.

Превентивная дипломатия – испытанное средство предотвращения конфликтов.

Разнообразные формы превентивных действий вообще являются наиболее предпочтительным видом деятельности ООН.

ООН определяет миротворчество как использование дипломатических средств с целью

«убедить конфликтующие стороны прекратить вражду и вести переговоры о мирном разрешении споров»

.

Таким образом, миротворчество исключает применение силы против одной из сторон с целью прекратить враждебные действия – т.е. то, что ООН относит к разряду «военного принуждения к миру».

В 1992 в рамках ООН насчитывалось 12 миротворческих миссий, все они действовали в соответствии с мандатом Совета Безопасности. В 1996 были развернуты 16 миротворческих операций. Некоторые из них были завершены, а миссии выведены (ОНУСАЛ – ONUSAL, ЮНПРОФОР – UNPROFOR, ЮНОСОМ – UNOSOM, ЮНАВЕМ II – UNAVEM II, ЮНТАК – UNTAC), другие получили новые мандаты (ЮНСМИГ – UNSMIН в Гаити, ЮНОМИЛ – UNOMIL в Либерии, ЮНОМИГ – UNOMIG в Грузии и ЮНАВЕМ III – UNAVEM III в Анголе).

Орган ООН по наблюдению за выполнением условий перемирия (ОНВУП – UNTSO) был создан в 1948 Советом Безопасности для контроля над ситуацией в Палестине. В 1994 ее персонал составлял 224 человека.

Силы ООН по наблюдению за разъединением (СООНИР – UNDOF) с центром в Дамаске (Сирия) созданы в 1974 для наблюдения за эвакуацией израильских войск с сирийской территории в соответствии с соглашением о разъединении. СООНИР несут патрульную службу в буферной зоне между войсками Израиля и Сирии и следят за соблюдением договоренности о прекращении огня.

В 1994 здесь насчитывалось ок.

1120 военнослужащих. Временные силы ООН по поддержанию мира в Ливане (ВСООНЛ – UNIFIL) организованы в 1978, чтобы обеспечить вывод израильских войск из Ливана и помочь местному правительству восстановить свою власть в южной части страны. В 1994 насчитывали ок. 5300 военнослужащих.

Вооруженные силы ООН по поддержанию мира на Кипре (ВСООНК – UNFICYP) созданы в 1964 для поддержания мира между общинами киприотов-турок и киприотов-греков. Они следят за прекращением огня между греческой и турецкой армиями и в соответствии с постановлением Верховного комиссара ООН по делам беженцев осуществляют помощь жертвам межгражданских конфликтов на острове.

В 1994 насчитывали 1500 военнослужащих. Группа военных наблюдателей ООН в Индии и Пакистане (ГВНООНИП – UNMOGIP) сформирована в начале 1949 для наблюдения за прекращением огня между Индией и Пакистаном после их столкновения из-за Кашмира.

В 1994 насчитывала 38 военных наблюдателей. Миссия ООН по соблюдению мира в Ираке и Кувейте (ЮНИКОМ – UNICOM) образована в апреле 1991 после войны в Заливе для контроля за демилитаризованной зоной между двумя странами; в 1994 насчитывала 320 сотрудников.

Контрольная миссия ООН в Анголе II (ЮНАВЕМ II – UNAVEM II) развернута в июне 1991 для контроля и реализации положений Мирного соглашения по Анголе и проведения выборов. В 1988–1991 действовала ЮНАВЕМ I для контроля за выводом кубинских войск из Анголы.

В 1994 ЮНАВЕМ II насчитывала 103 наблюдателя. Миссия наблюдения ООН в Сальвадоре (ОНУСАЛ – ONUSAL) создана в июле 1991 для контроля за соблюдением прав человека в стране, реализации мирных соглашений между правительством Сальвадора и Фронтом национального освобождения имени Фарабундо Марти (ФНО – FMLN).

Миссия наблюдения ООН в Сальвадоре (ОНУСАЛ – ONUSAL) создана в июле 1991 для контроля за соблюдением прав человека в стране, реализации мирных соглашений между правительством Сальвадора и Фронтом национального освобождения имени Фарабундо Марти (ФНО – FMLN). В 1994 насчитывала 490 военнослужащих.

Миссия ООН по референдуму в Западной Сахаре (МИНУРСО – MINURSO) организована в сентябре 1991 для наблюдения за прекращением огня между Марокко, оккупировавшим Западную Сахару, и Фронтом ПОЛИСАРИО, боровшимся за ее независимость.

В 1994 насчитывала ок. 430 служащих.

Силы прикрытия ООН (ЮНПРОФОР – UNPROFOR) учреждены в марте 1992 в Сараево. Этот город, столица Боснии и Герцеговины, стал главной ареной сражений в бывшей Югославской Республике, где вспыхнула война на этнической почве.

В 1994 здесь насчитывалось более 24 тыс. военнослужащих. Операция ООН в Сомали (ЮНОСОМ – UNOSOM) началась в апреле 1992, чтобы содействовать прекращению огня между воюющими группировками в Сомали и обеспечить доставку гуманитарной помощи ее населению.

В декабре 1992 Совет Безопасности поручил государствам-членам совместно оказать помощь ООН, направившей в Сомали воинский контингент численностью в 28 тыс.

человек с целью защиты продовольственных поставок голодающим гражданам от захвата враждующими кланами. Руководство операцией осуществлял адмирал США, номинально подчиненный ООН.

Наряду с подразделениями США в операции участвовали войска нескольких государств. Операция закончилась полным провалом. Переходная власть ООН в Кампучии (ЮНТАК – UNTAC) установлена в марте 1992.

Она планировалась как самая крупная в истории ООН миротворческая операция. Основывалась на мирном соглашении (октябрь 1991), ставившем цель покончить с гражданской войной в Кампучии и установить контроль ООН за выборами, назначенными на 1993.

Попытки ЮНТАК начать разоружение были сорваны в июне 1992, когда фракция красных кхмеров, при власти которой от пыток, голода и казней погибло более миллиона кампучийцев, отказалась сотрудничать с персоналом ООН и сложить оружие.

Что такое Оон: специализированные учреждения?

Значение oon specializirovannie uchrejdeniya, энциклопедия кольера

Оон: специализированные учреждения – К ОБЪЕДИНЕННЫХ , ООН ООН заключила с рядом межправительственных специализированных и неправительственных , которые осуществляют , соотносимую с ООН.

Все эти специализированные учреждения являются самоуправляемыми. Ниже дана краткая о каждом из них. Международная организация (МОТ — ILO).

МОТ была создана в 1919 в самостоятельного учреждения, с наций. В 1946 стала специализированным учреждением ООН. МОТ содействует достойного , труда, .

В 1994 насчитывала 167 . Штаб-квартира МОТ находится в . Продовольственная и организация ООН (ФАО — FAO). ФАО — специализированное учреждение ООН, основано 16 1945, в 1994 насчитывало 159 членов.

Обеспечивает в сельского хозяйства, , лесной и рыбоперерабатывающей .

Штаб-квартира организации расположена в Риме. Организация ООН по , и ( — UNESCO). ЮНЕСКО образована 4 1946. В 1994 в ее составе насчитывалось 177 и 1 ассоциированный член.

ЮНЕСКО ставит своей развитие образования, науки и между .

Штаб-квартира находится в Париже. Всемирная организация (ВОЗ — WHO). ВОЗ 7 1948. В 1994 насчитывала 187 членов.

Это главное международное учреждение по здравоохранению. Штаб-квартира расположена в Женеве.

Международный банк и (Всемирный банк). Всемирный банк создан 27 1945 в .

В 1994 насчитывал 176 членов. Цель — помогать развитию -членов предоставления кредитов тем странам, которые не могут привлечь частный на приемлемых .

Международная развития (МАР — IDA). МАР организована в 1960. Выполняет те же , что и Всемирный банк, но предоставляет на более льготных условиях.

В 1994 насчитывала 154 государства-члена.

Штаб-квартира МАР расположена в Вашингтоне.

Международная финансовая (МФК — IFK). МФК учреждена в 1956 как Всемирного банка с целью оказания частным наименее развитых государств. В 1994 имела 160 членов. Штаб-квартира находится в Вашингтоне.

Международный валютный фонд (МВФ — IMF). МВФ создан 27 декабря 1945. В 1994 в него входило 178 членов.

Его цель — , осуществлять международное в финансов и международной . Штаб-квартира размещается в Вашингтоне. Международный фонд сельскохозяйственного развития (МФСР — IFAD).

МФСР организован в 1977 для по увеличению производства в наименее развитых государствах-членах, которых к 1994 достигло 150. составляют 20 промышленно развитых стран и 12 стран — нефти; свой могут вносить и страны-получатели кредитов. Штаб-квартира организации находится в Риме.

Международная организация (ИКАО — ICAO). ИКАО создана 4 апреля 1947 с в . Цель ИКАО — развитие техники воздушных и помощь в улучшении международного воздушного .

В 1994 насчитывала 180 членов.

Всемирный союз (ВПС — UPU). Учрежден в 1874 под почтовый союз.

В 1948 ВПС стал специализированным учреждением ООН. Задача — почтовой . В 1994 насчитывал 188 стран-членов. Штаб-квартира находится в (Швейцария). Международный телекоммуникационный союз (МТС — ITU) организован в Женеве в 1865 как Международный телеграфный союз, с 1947 — специализированное учреждение ООН.
Международный телекоммуникационный союз (МТС — ITU) организован в Женеве в 1865 как Международный телеграфный союз, с 1947 — специализированное учреждение ООН.

Его — развивать международное сотрудничество в использовании телекоммуникаций и способствовать техническому в данной области. В 1994 насчитывал 182 члена. — Женева. Всемирная метеорологическая организация (ВМО — WMO) возникла в 1950 на базе Международной метеорологической организации, основанной в 1873.

Стремится метеорологической информацией. В 1994 насчитывала 173 члена.

Организация располагается в Женеве. Международная морская организация (ИМО — IMO) основана 17 1958 в качестве Межправительственной Морской организации, содействующей на море и .

В 1994 в нее входили 148 полных и два ассоциированных члена.

Штаб-квартира расположена в Лондоне. Всемирная организация (ВОИС — WIPO) учреждена 14 июля 1967, с 1974 — специализированное учреждение ООН. В 1994 насчитывала 140 членов.

Обеспечивает интеллектуальной собственности во всем мире.

ВОИС базируется в Женеве.

1.2 Создание специализированных учреждений

предоставление помощи в налаживании системы здравоохранения, подготовке кадров, борьбе с болезнями. Высшим органом ВОЗ, определяющим ее политику, является Всемирная ассамблея здравоохранения, в которой представлены все члены организации.

Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО).Учреждена в 1945 г. на Лондонской конференции. Ее Устав вступил в силу 4 ноября 1946 г. С декабря 1946 г. ЮНЕСКО -специализированное учреждение ООН.

Штаб-квартира находится в Париже (Франция). ЮНЕСКО ставит своей задачей содействовать укреплению мира и безопасности путем развития международного сотрудничества в области просвещения, науки и культуры, использования средств массовой информации, дальнейшего развития народного образования и распространения науки и культуры. Высшим органом является Генеральная конференция, состоящая из представителей всех государств-членов и созываемая на очередные сессии один раз в два года.

Исполнительный совет является главным руководящим органом ЮНЕСКО. Организация Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИ ДО).Создана резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 17 ноября 1966г. в качестве органа Генеральной Ассамблеи.

В апреле 1979г. Конференция по преобразованию ЮНИДО в специализированное учреждение приняла Устав ЮНИДО, который вступил в силу в 1985 г., после чего ЮНИДО стала специализированным учреждением ООН.

Местонахождение ЮНИДО — Вена (Австрия).

Целями ЮНИДО являются содействие промышленному развитию развивающихся стран, ускорению их индустриализации и оказание помощи в установлении нового международного экономического порядка. Высшим органом является Генеральная конференция, состоящая из всех государств-членов, очередные сессии которой созываются один раз в два года. Руководящим органом ЮНИДО в перерыве между сессиями конференции является Совет по промышленному развитию в составе 53 членов.

Члены Совета избираются на четыре года. Свои заседания он проводит раз в год. Международный банк реконструкции и развития (МБРР), Международный валютный фонд (МВФ), Международная ассоциация развития (MAP), Международная финансовая корпорация (МФК) МВФ и МБРР были учреждены в соответствии с решениями Международной валютно-финансовой конференции в Бреттон-Вудсе в 1944 г.

Соглашение о МБРР, являющееся одновременно и его уставом, официально вступило в силу в 1945 г., но банк начал функционировать с 1946 г. Местонахождение МБРР — Вашингтон.

МФК была создана в 1956 г., a MAP — в 1960г.

Эти четыре организации тесно связаны друг с другом. Членами МБРР могут быть только члены МВФ, а членами двух филиалов — только члены МБРР.

В организациях применяется система взвешенного голосования, при которой каждое государство получает количество голосов пропорционально размеру капитала, вложенного в ресурсы организации. Цели Международного валютного фонда: координация валютно-финансовой политики государств-членов и предоставление им краткосрочных и среднесрочных займов для урегулирования платежных балансов и поддержания валютных курсов.

Высший орган Фонда — Совет управляющих, в который входят по одному управляющему и по одному его заместителю от всех государств-членов. Созывается ежегодно на сессии.

Повседневную работу осуществляет Исполнительный совет в составе директора-распорядителя и 22 исполнительных директоров, избираемых на два года. Цели МБРР -содействие реконструкции и развитию экономики государств — членов Банка, поощрение частных иностранных капиталовложений, предоставление займов для развития производства и др. Высший орган МБРР — Совет управляющих, организованный на тех же началах, что и Совет управляющих Фонда.

Директора-исполнители образуют исполнительный орган Банка. Президент Банка руководит штатом его служащих. MAP и МФК, являющиеся филиалами Банка, созданы для содействия развивающимся странам.

У них те же органы, что и у Банка. Организация Объединенных Наций по вопросам продовольствия и сельского хозяйства (ФАР).

ФАО была создана в 1945 году.

Согласно Уставу целями ФАО являются: улучшение питания и повышение жизненного уровня народов , повышение продуктивности сельского хозяйства и улучшение системы распределения продовольствия и продукции сельского хозяйства, повышение благосостояния и улучшение условий жизни сельского населения. Главными органами являются: 1) Конференция, 2) Совет, 3) Секретариат, возглавляемый генеральным директором. Местонахождение ФАО — Рим. С 1946 года ФАО — специализированное учреждение ООН.

Международный фонд сельскохозяйственного развития (ИФАД)был основан в 1977 году. Местонахождение ИФАД — Рим. Данное специализированное учреждение ООН занимается мобилизацией финансовых ресурсов в целях увеличения производства продовольствия и улучшения положения с питанием бедных групп населения в развивающихся странах. Высший орган ИФАД — Совет управляющих — состоит из представителей всех стран-членов.

Исполнительным органом является Исполнительный совет, состоящий из 18 членов, избираемых Советом управляющих на 3 года. Он руководит всей практической деятельностью ИФАД. Во главе исполнительных служб фонда стоит Президент, который является одновременно председателем Исполнительного совета.

Международная организация гражданской авиации (ИКАО)была создана в 1944 году. С 1947 года ИКАО — специализированное учреждение ООН. Местонахождение Организации — Монреаль (Канада).

Согласно Уставу целью и назначением Организации являются развитие принципов и техники международной воздушной навигации и содействие планированию международного воздушного транспорта для того, чтобы Организация могла обеспечивать безопасное, и надлежащее развитие международной гражданской авиации во всем мире; поощрение развития воздушных линий, аэропортов и других сооружений и средств для международной гражданской воздушной авиации; способствование безопасности международных воздушных полетов, всестороннему развитию международной гражданской авиации и другие вопросы, связанные с авиасообщением. Главными органами являются: 1) Ассамблея, 2) Совет, 3) Секретариат.

Международная морская организация (ИМО).ИМО формально была образована 6 марта 1948 года в Женеве с принятием Конвенции о Межправительственной морской консультативной организации (ИМКО) (англ. Inter-GovernmentalMaritimeConsultativeOrganization, IMCO).

Конвенция вступила в силу 17 марта 1958 года, и вновь созданная организация приступила к своей практической деятельности. На 9-й сессии Ассамблеи этой организации (Резолюция А.358(1Х)) ее название было изменено, и с 22 мая 1982 года действует ее нынешнее название. Штаб-квартира расположена в Лондоне.

ИМО является специализированным учреждением ООН, служит аппаратом для сотрудничества и обмена информацией по техническим вопросам, связанным с международным торговым судоходством.

Деятельность ИМО направлена на отмену дискриминационных действий, затрагивающих международное торговое судоходство, а также принятие норм (стандартов) по обеспечению безопасности на море и предотвращению загрязнения с судов окружающей среды, в первую очередь, морской.

Высшим органом организации является Ассамблея так называемых «Договаривающихся правительств». Ассамблеи собираются 1 раз в 2 года. Имеется также Совет ИМО, состоящий из 40 государств, Всемирный почтовый союз (ВПО— основанная в 1874 году межгосударственная организация для обеспечения и совершенствования почтовых связей на образуемой Всемирным почтовым союзом единой почтовой территории.
Имеется также Совет ИМО, состоящий из 40 государств, Всемирный почтовый союз (ВПО— основанная в 1874 году межгосударственная организация для обеспечения и совершенствования почтовых связей на образуемой Всемирным почтовым союзом единой почтовой территории.

С 1947 года Всемирный почтовый союз является специализированным учреждением ООН.

Органы ВПС: 1) Всемирный почтовый конгресс (высший орган). Созывается каждые четыре года, на котором все государства-члены союза представлены на равных началах; 2) Административный совет (ранее — Исполнительный совет); 3) Совет почтовой эксплуатации; 4) Международное бюро как постоянный секретариат и орган управления в Берне.

Международный союз электросвязи (МСЭ).Международный телеграфный союз был основан с принятием первой международной телеграфной конвенции и «Регламента телеграфной связи» 17 мая 1865 года в Париже. В 1932 году «Международный телеграфный союз» в связи с развитием техники электросвязи был переименован в «Международный союз электросвязи», а в 1947 году он стал специализированным учреждением ООН.

Штаб-квартира МСЭ находится в Женеве (Швейцария). МСЭ — это международная организация, определяющая рекомендации в области телекоммуникаций и радио, а также регулирующая вопросы международного использования радиочастот (распределение радиочастот по назначениям и по странам). Руководящий орган — Полномочная конференция, которая созывается раз в четыре года и избирает Совет МСЭ в составе 46 членов, который проводит свои заседания ежегодно.

Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС) Учреждена в 1967 г.

на состоявшейся в Стокгольме конференции по интеллектуальной собственности. Конвенция (1967 г.) о создании ВОИС вступила в силу в 1970 г. Специализированное учреждение ООН с 1974г.

Штаб-квартира находится в Женеве. Цель организации — содействовать охране интеллектуальной собственности во всем мире, способствовать претворению в жизнь международных соглашений в этой сфере, осуществлять административное управление различными союзами в области охраны интеллектуальной собственности, не нарушая их автономии.

Высшими руководящими органами ВОИС являются Генеральная Ассамблея, Конференция и Координационный совет.

Каждые два года они встречаются в сентябре/октябре в Женеве в формате очередной сессии и каждый год в формате внеочередной сессии. Всемирнаяметеорологическаяорганизация(ВМО) специализированное межправительственное учреждение Организации Объединённых Наций в области метеорологии, основанное в 1950 году. Штаб-квартира ВМО находится в Женеве, Швейцария.

Данная организация является компетентным органом ООН по вопросам наблюдения за состоянием атмосферы Земли и её взаимодействия с океанами. Высшим органом организации является Всемирный метеорологический конгресс.

Исполнительный Совет — исполнительный орган ВМО.

Он состоит из 37 директоров национальных метеорологических или гидрометеорологических служб.

Также в ВМО входят шесть региональных ассоциаций, отвечающих за координацию метеорологической и гидрологической деятельности: «Африка», «Азия», «Южная Америка», «Северная Америка, Центральная Америка и Карибский бассейн», «Юго-западная часть Тихого океана» и «Европа». Президенты региональных ассоциаций являются членами Исполнительного Совета.

Всемирная организация по туризму(World Tourism Organization).

Данная организация была создана в 1925 как Международный конгресс официальных туристических ассоциаций в Гааге.

После Второй мировой войны переименована в Международный союз официальных туристических организаций. В 1974 Международный союз был преобразован во Всемирную организацию по туризму.

В 2003 ВТО получила статус специализированного учреждения Организации Объединённых Наций. Штаб-квартира ВТО находится в Мадриде.

Всемирная организация по туризму финансирует и реализует проекты развития в сфере туризма, передает опыт туристской деятельности развивающимся странам в целях устойчивого развития. Структуру ВТО составляют: 1) Генеральная Ассамблея, 2) Исполнительный комитет, 3) Региональные комиссии, 4) Комитеты, 5) Секретариат.

Стр 3 из 11 Соседние файлы в предмете

  1. 09.02.2015297.98 Кб
  2. 09.02.2015142.34 Кб
  3. 09.02.2015119.21 Кб
  4. 09.02.2015221.13 Кб
  5. 09.02.2015454.75 Кб
  6. 09.02.201529.48 Кб
  7. 23.05.2015581.59 Кб
  8. 18.12.2018139.38 Кб
  9. 09.02.2015228.35 Кб
  10. 09.02.20152.53 Mб
  11. 09.02.20151.37 Mб

Для продолжения скачивания необходимо пройти капчу:

51. Специализированные учреждения оон: понятие, виды, связь с оон.

Направления деятельности. Примеры

Система ООН состоит из самой ООН (6 органов), Программ и фондов, Специализированных учреждений ООН, других связанных с ООН структур (учреждены учреждениями ООН), Дополнительных организаций (МАГАТЭ, ВТО, ПК ОДВЗЯИ, ОЗХО, МОМ) ПФ ООН и СУ ООН имеют свой собственный членский состав, руководство и бюджет. Отличие СУ ООН от Программ и фондов – в финансировании.

Программы и фонды ООН финансируются за счет добровольных, а не начисленных взносов.

Специализированные учреждения являются независимыми международными организации, финансируемыми за счет как добровольных, так и обязательных взносов. СУ ООН – это международные (межгосударственные) организации универсального характера, открытые для участия любого государства и связанные с ООН специальными соглашениями, с целью координации их деятельности в сфере взаимоотношений между государствами. Одни из них существовали до Первой мировой войны.

Другие были связаны с Лигой Наций. Одни были созданы почти одновременно с Организацией Объединенных Наций. Другие были учреждены ООН для удовлетворения возникающих потребностей.

Статья 57 Устава ООН перечисляет их характерные черты: 1) межправительственный характер соглашений о создании таких организаций; 2) широкая международная ответственность в рамках их учредительных актов; 3) осуществление сотрудничества в специальных областях: экономической, социальной, культурной, гуманитарной и др.; 4) связь с ООН. Последняя устанавливается и оформляется соглашением, которое заключается ЭКОСОС с Организацией и утверждается Генеральной Ассамблеей ООН.

Такое соглашение составляет правовую основу сотрудничества ООН со специализированным учреждением. В настоящее время существует 15 специализированных учреждений ООН: 1 Группа Всемирного банка: Группа Всемирного банка (МБ), Международный банк реконструкции и развития (МБРР), Международная ассоциация развития (МАР), Международная финансовая корпорация (МФК), Многостороннее агентство по инвестиционным гарантиям (МИГА), 2 Международный валютный фонд (МВФ), 3 Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), 4 Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО), 5 Международная организация труда (МОТ, 1946), 6 Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций (ФАО), 7 Международный фонд сельскохозяйственного развития (МФСР, 1977), 8 Международная морская организация (ИМО, 1959), 9 Всемирная метеорологическая организация (ВМО), 10 Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС), 11 Международная организация гражданской авиации (ИКАО), 12 Международный союз электросвязи (МСЭ), 13 Организация Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО), 14 Всемирный почтовый союз (ВПС), 15 Всемирная туристская организация (ЮНВТО).

Конкретные примеры подробно (если попросит рассказать): Международная организация труда (МОТ) — создана в 1919 г.

по решению Парижской мирной конференции. Ее устав составил ч. XIII Версальского мирного договора 1919 г. В 1946 г. МОТ стала первым специализированным учреждением ООН.

Основными целями МОТ являются поощрение социальной справедливости, улучшение условий труда, повышение жизненного уровня населения. В этих целях МОТ разрабатывает международные конвенции, касающиеся условий труда различных категорий трудящихся, их зарплаты, продолжительности рабочего дня, минимального возраста поступления на работу, специального страхования, оплачиваемых отпусков и т.д. Они становятся обязательными для государств-членов по ратификации их государствами в соответствии с их конституционной процедурой.

МОТ принимает также рекомендации государствам-членам.

Государства-члены представлены в МОТ особыми делегациями, в состав которых входят два представителя правительства и по одному представителю предпринимателей и профсоюзов. Высший орган МОТ — ежегодно созываемая Генеральная конференция, исполнительный орган — Административный совет, состоящий из 56 членов: 28 из них представляют правительства, 14 — предпринимателей и 14 — профсоюзы. Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) — создана в 1946 г.

и с 1948 г. действует в качестве специализированного учреждения ООН, объединяет большинство государств мира. Целью ВОЗ в соответствии с ее Уставом является достижение всеми народами более высокого уровня здоровья с помощью не только усилий здравоохранения, но и соответствующих мер социально-экономического характера.

Деятельность ВОЗ осуществляется путем предоставления странам медицинских услуг, оказания соответствующей помощи развивающимся странам и в организации и поощрении медицинских исследований. Последнее осуществляется, в частности, путем организации международной сети лабораторий, исследующих болезнетворные организмы, создающих необходимые вакцины, а также занимающихся подготов­кой необходимых научных работников. Руководящий орган ВОЗ — Всемирная ассамблея здравоохранения, созываемая ежегодно; исполнительный орган — Исполнительный комитет, избираемый Всемирной ассамблеей; административный орган — Секретариат, возглавляемый Генеральным директором ВОЗ.Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) — создана и действует с 1946 г.

в качестве специализированного учреждения ООН, объединяющего практически все существующие государства. Цели ЮНЕСКО — содействие достижению прочного мира, безопасности и благосостояния народов путем развития международного сотрудничества в области образования, науки и культуры. Эта организация призвана поощрять всеобщее соблюдение справедливости, пра­вопорядка, прав человека и основных свобод для всех народов мира, без различия расы, пола, языка и религии.
Эта организация призвана поощрять всеобщее соблюдение справедливости, пра­вопорядка, прав человека и основных свобод для всех народов мира, без различия расы, пола, языка и религии.

Главной программой деятельности является, в частности, ликвидация неграмотности населе­ния, содействие обязательному образованию и повышению его уровня, подготовка и направление в заинтересованные страны экспертов в области науки и просвещения.

ЮНЕСКО рассматривает в рамках своей компетенции такие глобальные проблемы современности, как предот­вращение опасности мировой термоядерной катастрофы, прекращение гонки вооружений, установление нового экономического порядка и нового информационного порядка, защита окружающей среды, освое­ние мирового океана и космоса на благо всего человечества.

Высший орган ЮНЕСКО — Генеральная конференция, заседающая раз в два года; исполнительный орган — избираемый Генеральной конференцией Исполнительный совет, проводящий свои сессии обыч­но три раза в год и несущий ответственность за выполнение программ, принятых Генеральной конференцией; административный орган — Секретариат, возглавляемый Генеральным директором.

20.4. Специализированные учреждения ООН и их роль в глобальном управлении процессами, происходящими в мире

Специализированные учреждения, органы, программы и фонды ООН являются важной составной частью всей системы ООН. Их создание, методы функционирования и правовой статус прямо предусматриваются Уставом ООН (главы IX и X).

В соответствии с положениями Устава ООН различные специализированные учреждения создаются на основе межправительственных соглашений и на них возлагается широкая, определенная в их учредительных актах международная ответственность в целях содействия повышению уровня жизни, полной занятости населения, созданию благоприятных условий для экономического и социального прогресса и развития, разрешению международных проблем в областях экономической, социальной, здравоохранения, международному сотрудничеству в области культуры и образования, всеобщему уважению и соблюдению прав человека и основных свобод для всех, без различия расы, пола, языка и религии. ООН в случае необходимости проявляет инициативу в том, чтобы заинтересованные государства провели переговоры о создании любых новых специализированных учреждений и об установлении соответствующих связей с ООН. Определенные Уставом ООН порядок и формы взаимодействия специализированных учреждений, программ и фондов с ООН позволяют обеспечить бесперебойную и эффективную деятельность всех подразделений системы ООН и имеют все предпосылки для дальнейшего совершенствования.

Статья 57 Устава ООН предъявляет определенные требования к статусу специализированного учреждения. Такое учреждение должно быть независимым, иметь свои собственные органы и обладать определенными полномочиями, возложенными на него учредительным актом в соответствии с международным публичным правом, поэтому некоторые организации, не обладающие указанными качествами, например Всемирная торговая организация (ВТО), до сих пор не приобрели статуса специализированного учреждения.

Специализированные учреждения имеют ограниченную сферу деятельности, в основном связанную с ответственностью в экономической, социальной, культуры, образования, здравоохранения и подобных областях.

Из этого содержащегося в ст. 57 Устава ООН перечня следует, что только такие области могут рассматриваться специализированными учреждениями, которые преследуют сходные цели, например почтовая служба, метеорология и широкая сфера вопросов финансирования и развития.

Из ст. 57 прямо вытекает, что, допустим, военные организации не могут стать специализированными учреждениями.

Вот почему, в частности, такая важная организация, обладающая признанным авторитетом в вопросах международной ядерной энергии, как МАГАТЭ, не имеет статуса специализированного учреждения, хотя во многих международных документах оно упоминается вместе со специализированными учреждениями. По смыслу ст. 57 не могут быть специализированными учреждениями и многочисленные региональные организации.

По смыслу ст. 57 не могут быть специализированными учреждениями и многочисленные региональные организации. Важное предназначение специализированных межправительственных организаций, программ и фондов состоит и в том, что они должны продолжать играть роль своеобразного посредника в целях устранения разногласий между государствами, разными по своей мощи, культуре, размерам и интересам, и служить форумами для выражения мнений и подходов государств и отстаивания интересов всего человечества.

Их главная роль, которую они должны выполнять и в XXI в., носит нормативный характер и состоит в том, чтобы определять цели, находить развязки самых острых международных экономических, социальных и иных проблем, устанавливать стандарты и нормы поведения государств, следить за их соблюдением и добиваться их претворения в жизнь. Международная организация труда (МОТ) была создана в 1919 г., а в 1946 г. МОТ стала первым специализированным учреждением ООН.

Особенностью МОТ является трехстороннее представительство: в ней наряду с правительствами участвуют профсоюзные и предпринимательские организации стран-членов.

МОТ состоит из трех органов: высшего — Международной конференции труда, Административного совета и Международного бюро труда (секретариата). Штаб-квартира МОТ находится в Женеве (Швейцария).

Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций (ФАО) была создана 16 октября 1945 г. В настоящее время в ФАО представлены 187 государств.

Россия не является членом ФАО, но принимает участие в ее деятельности в качестве наблюдателя. Организационная структура ФАО включает: Конференцию, руководящий орган — Совет и Генерального директора.

Местонахождение — Рим (Италия).

Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) была создана 4 ноября 1946 г.

Членами ЮНЕСКО является 191 государство, в том числе Россия. Структура ЮНЕСКО состоит из высшего органа — Генеральной конференции, Исполнительного совета и Секретариата.

В соответствии с Уставом ЮНЕСКО в большинстве государств-членов учреждены национальные комиссии ЮНЕСКО (в том числе в России). Местонахождение — Париж (Франция). Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ).

Устав Всемирной организации здравоохранения был принят 22 июля 1946 г. ВОЗ стала специализированным учреждением с 10 июля 1948 г. Членами ВОЗ являются 192 государства, в том числе Россия.

Главными органами ВОЗ являются: Всемирная ассамблея здравоохранения, Исполнительный комитет и Секретариат. Местонахождение: Женева (Швейцария).

Международный банк реконструкции и развития (МБРР). МБРР учрежден одновременно с Международным валютным фондом (МВФ) в соответствии с решением Международной валютно-финансовой конференции ООН в Бреттон-Вудсе в июле 1944 г.

С 1946 г. действует как специализированное учреждение ООН. 184 государства являются членами Всемирного банка (ВБ). В июне 1992 г. Россия стала полноправным членом Группы Всемирного банка, в которую кроме МБРР входят Международная финансовая корпорация (МФК), Международная ассоциация развития (МАР) и Многостороннее агентство по гарантиям инвестиций (МАГИ).

Организационная структура МБРР включает в себя Совет управляющих — высший орган Банка и Совет директоров — исполнительный орган Банка.

Местонахождение — Вашингтон. (США). Международный валютный фонд (МВФ), имеющий статус специализированного учреждения ООН, был создан в одно время со Всемирным банком в декабре 1945 г.

Членами МВФ являются 184 государства, включая Россию.

Главными органами МВФ являются: Совет управляющих, Исполнительный совет и Директор-распорядитель МВФ, который выступает в качестве его председателя. Месторасположение — Вашингтон (США). Международная организация гражданской авиации (ИКАО) создана 4 апреля 1947 г.

Членами ИКАО являются 189 государств, в том числе Россия.

Главными органами ИКАО являются Ассамблея, Совет и Президент Совета.

Местонахождение — Монреаль (Канада).

Всемирный почтовый союз (ВПС) был учрежден 9 октября 1874 г. Бернским договором. В 1948 г.

ВПС стал специализированным учреждением ООН. Членами ВПС являются 190 государств, в том числе Россия.

Новая организационная структура ВПС включает: Всемирный почтовый конгресс, Административный совет и Совет почтовой эксплуатации.

Повседневную работу ВПС осуществляет Международное бюро, являющееся постоянным секретариатом Союза.

Местонахождение — Берн (Швейцария).

Международный союз электросвязи (МСЭ) был основан в Париже в 1865 г. МСЭ был реорганизован в 1947 г. и заключил с ООН соглашение, в соответствии с которым он был признан специализированным учреждением ООН.

В состав МСЭ входят 189 государств, в том числе Россия. Организационную структуру МСЭ составляют: Полномочная конференция, всемирные конференции, Совет МСЭ и Генеральный секретариат.

Местонахождение — Женева (Швейцария). Всемирная метеорологическая организация (ВМО) была создана в 1947 г. В 1951 г. ВМО была признана специализированным учреждением ООН.

Членами ВМО являются 187 государств, в том числе Россия.

Организационную структуру ВМО составляют Всемирный метеорологический конгресс, Исполнительный комитет и Секретариат.

Местонахождение — Женева (Швейцария).

Международная морская организация (ИМО) создана 17 марта 1958 г. С 1959 г. стала специализированным учреждением ООН. Членами ИМО являются 166 государств, в том числе Россия.

Структуру ИМО составляют: Ассамблея, Совет, Комитет по безопасности на море, Юридический комитет и Комитет по защите морской окружающей среды. Местонахождение — Лондон (Англия).

Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС) была создана на основе Конвенции, подписанной в Стокгольме в 1967 г. В 1974 г. ВОИС стала специализированным учреждением ООН. Членами ВОИС являются 182 государства, в том числе Россия.

В структурном плане ВОИС составляют три руководящих органа: Генеральная ассамблея, Координационный комитет и в качестве секретариата Международное бюро, местонахождение — Женева (Швейцария). Организация Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО) создана в 1967 г.

в соответствии с Резолюцией N 2152 (XXI) Генеральной Ассамблеи ООН. С 1 января 1986 г. ЮНИДО стала 16-м специализированным учреждением ООН. Членами ЮНИДО является 171 государство, включая Россию.

Структуру ЮНИДО составляют: Генеральная конференция, Совет по промышленному развитию, Комитет по программным и бюджетным вопросам и Секретариат. Местонахождение — Вена (Австрия). Всемирная туристская организация (ВТО) была создана в 1925 г.

и получила 23 декабря 2003 г. статус специализированного учреждения ООН.

Главными органами ВТО являются: Генеральная ассамблея и Исполнительный совет. Местопребывание — Мадрид (Испания).

Система органов ООН

В соответствии с п.

1 ст. 7 Устава ООН главными органами Организации являются:

  1. Экономический и Социальный совет;
  2. Международный суд;
  3. Совет Безопасности;
  4. Секретариат.
  5. Генеральная Ассамблея;
  6. Совет по опеке;

Все они расположены в центральных учреждениях в Нью-Йорке, за исключением Международного суда, который находится в Гааге.

Специализированные учреждения оон

СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ ООН — международные межправительственные организации, осуществляющие деятельность в экономической, социальной, культурной и других областях. Согласно ст. 63 Устава ООН С.у.

ООН связаны с ООН, что практически выражается в наличии соглашений между ООН и специализированными учреждениями, а тж. в определенных установленных формах их связи с другими органами ООН. Связь С.у. ООН с ООН следует рассматривать как фактор, призванный определять такое направление деятельности данного учреждения, которое соответствует основополагающим целям и принципам ООН.

Тем не менее, С.у. ООН являются самостоятельными международными организациями.

Структура, компетенция и другие вопросы организации С.у. ООН определены в международно-правовом порядке договорами, соглашениями или учредительными актами, регламентами деятельности их органов. Существенное значение для деятельности С.у.

ООН имеет Конвенция о привилегиях и иммунитетах С.у. ООН, утвержденная Генеральной Ассамблеей ООН 21 мая 1947 г. К С.у. ООН полностью применимы положения Устава ООН о суверенном равенстве государств-членов, об их главнейшей обязанности

«развивать дружественные отношения между нациями на основе уважения принципа равноправия и самоопределения народов»

(п.

2 ст. 1 Устава ООН). К настоящему времени существуют 14 С.у.

ООН: Всемирный почтовый союз (ВПС), Международный союз электросвязи (МСЭ), Международная организация гражданской авиации (ИКАО), Организация объединенных наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО), Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), Всемирная метеорологическая организация (ВМО), Международная морская организация (ИМО), Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС), Продовольственная и сельскохозяйственная организация (ФАО), Группа Всемирного банка (включает: Международный банк реконструкции и развития (МБРР), Международную ассоциацию развития (MAP), финансовую корпорацию (МФК), Многостороннее агенство по инвестиционным гарантиям (МИГА), Международный центр по урегулированию инвестиционных споров (МЦУИС)), Международный валютный фонд (МВФ), Международный фонд сельскохозяйственного развития (ИФАД), Международную организацию труда (МОТ), Организацию объединенных наций по промышленному развитию (ЮНИДО).

СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ ООН

международные межправительственные организации, осуществляющие деятельность в экономической, социальной, культурной и других областях. Согласно Уставу ООН (1945) С.у. ООН связаны с ООН, что практически выражается в наличии соглашений между ООН и специализированными учреждениями, а также в определенных установленных формах их связи с другими органами ООН.

Тем не менее, С.у. ООН являются самостоятельными международными организациями. Структура, компетенция и другие вопросы организации С.у.

ООН определены в международно-правовом порядке договорами, соглашениями или учредительными актами, регламентами деятельности их органов. Существенное значение для деятельности С.у. ООН имеет Конвенция о привилегиях и иммунитетах С.у.

ООН. утвержденная Генеральной Ассамблеей ООН 21 мая 1947 г. К ним полностью применимы положения Устава ООН о суверенном равенстве государств-членов, об их главнейшей обязанности

«развивать дружественные отношения между нациями на основе уважения принципа равноправия и самоопределения народов.»

. К настоящему времени существуют 14 С.у.

ООН: Всемирный почтовый союз (ВПС), Международный союз электросвязи (МСЭ), Международная организация гражданской авиации (ИКАО), Организация ООН по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО), Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ). Всемирная метеорологическая организация (ВМО), Международная морская организация (ИМО), Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС), Продовольственная и сельскохозяйственная организация (ФАО). Всемирный банк включает: Международный банк реконструкции и развития (МБРР), Международную финансовую корпорацию (МФК), Международную ассоциацию развития (MAP), Международный валютный фонд (МВФ), Международный фонд сельскохозяйственного развития (ИФАД), Международная организация труда (МОТ), Организация ООН по промышленному развитию (ЮНИДО).

Оцените определение: ↑ Отличное определение — Неполное определение ↓ Источник:

История, структура, цели и задачи Организации Объединенных Наций (ООН)

Первые контуры ООН были очерчены на конференции в Вашингтоне в особняке «Думбартон‑Оукс». На двух сериях заседаний, проходивших с 21 сентября по 7 октября 1944 года, США, Великобритания, СССР и Китай договорились о целях, структуре и функциях всемирной организации. 11 февраля 1945 года после встреч в Ялте лидеры США, Великобритании и СССР Франклин Рузвельт, Уинстон Черчилль и Иосиф Сталин заявили о своей решимости учредить

«всеобщую международную организацию для поддержания мира и безопасности»

.

25 апреля 1945 года представители 50 стран собрались в Сан‑Франциско (США) на Конференции Объединенных Наций по созданию международной организации, чтобы разработать Устав ООН. В Сан‑Франциско собрались делегаты стран, представляющих свыше 80% населения земного шара.

В Конференции участвовали 850 делегатов, а вместе с их советниками, штатом делегаций и секретариатом Конференции общее число лиц, принимавших участие в работе Конференции, достигало 3500. Кроме того, было свыше 2500 представителей прессы, радио и кинохроник, а также наблюдателей от различных обществ и организаций. Конференция в Сан‑Франциско была не только одним из самых важных в истории, но, по всей вероятности, и самым многочисленным из всех международных собраний, когда‑либо имевших место.

На повестке дня Конференции стояли предложения, выработанные представителями Китая, Советского Союза, Великобритании и Соединенных Штатов в «Думбартон‑Оуксе», на основе которых делегаты должны были выработать Устав, приемлемый для всех государств. 25 июня 1945 года Устав из 111 статей был единогласно принят. Он был подписан 26 июня 1945 года представителями 50 стран.

Польша, не представленная на Конференции, подписала его позднее и стала 51‑м государством‑основателем. В преамбуле Устава говорится о решимости народов Объединенных Наций «избавить грядущие поколения от бедствий войны». Целями ООН, закрепленными в ее Уставе, являются поддержание международного мира и безопасности, предотвращение и устранение угрозы миру и подавление актов агрессии, улаживание или разрешение мирными средствами международных споров, развитие дружественных отношений между нациями на основе уважения принципа равноправия и самоопределения народов; осуществление международного сотрудничества в экономических, социальных, культурных и гуманитарных областях, поощрение и развитие уважения к правам человека и основным свободам для всех, без различия расы, пола, языка и религии.

Члены ООН обязались действовать в соответствии со следующими принципами: суверенное равенство государств; разрешение международных споров мирными средствами; отказ в международных отношениях от угрозы силой или ее применение против территориальной неприкосновенности или политической независимости любого государства. Членами ООН являются 193 государства мира.